市州观察丨绵阳持续推进民生领域改革：改在民生关键处，改到群众心坎上

• 2023-08-16 15:04:36 来源：川观新闻

近日，在绵阳市肿瘤医院大厅里，市民蒋媛红感受到新的便利：“在手机上关联我的信息，父亲就可以直接先就医后支付。”定期带父亲来医院复查的她，亲身感受到“信用就医”体验的不断升级。

今年，绵阳在全省率先启动区域性“信用就医”探索，采取“政府+医疗机构+银行”联动方式，开通服务的群众可以获得不低于3000元的门诊信用就医额度，在诊疗、检查、取药等环节享受“先就医、零排队、后付费”的信用就医结算服务。

绵阳市上线全省首个区域性“信用就医”项目。绵阳市卫生健康委供图

(资料图片仅供参考)

蒋媛红的父亲享受了更方便的“亲情付”——借助亲属账号，方便18岁以下的未成年人、60岁以上老人享受“先诊疗，后付费”待遇。

信用就医的推出和完善，是绵阳在民生领域探索的一个缩影。关注群众就医就学等关键细节体验，绵阳用一次次“微改革”，下大力气解决民生“痛点”，持续提升群众获得感，把民生实事办到群众心坎上。

“一次检查、11地互认”人均就医时间缩短2小时以上

8月3日，带着在重庆某医院做的核磁共振平扫成像报告单，李先生在绵阳市中心医院直接进入诊疗阶段，“检查的报告在互认时限内，不用重复检查了。”给他带来便利的，是绵阳开展的医疗机构检查检验结果互认改革。

探索医疗机构检查检验结果互认是一个大工程。为确保结果互认质量稳定可靠，绵阳对上百项检查检验项目统一标准，不仅为患者免去了重复检查的麻烦，也缓解了大型综合医院检查检验资源紧张的状况。

这一惠民之举也走出绵阳。4月，绵阳市牵头举办涪江流域卫生健康高质量发展暨检查检验结果互认大会，川渝11地卫生健康委签署了《推进检查检验结果互认合作协议书》。

目前，绵阳市各医疗机构线上线下累计互认检查检验结果已达到10万余人次，直接节省医疗费1200余万元，群众人均就医时间缩短2小时以上；23家医疗机构接入线上互认平台，累计上传报告3000余万份，实现检查检验报告互通共享、快速调阅；互认项目由107项增至157项，确定3至15天互认参考时限，细化10项不予互认情形。

预计到2023年12月底前，该改革探索将实现川渝毗邻地区二级以上医疗机构检查检验结果互认；2024年底，搭建基于检查检验结果互认信息平台，力争全面实现市域内检查检验结果线上互认。

先进带动薄弱 推动教育公平优质均衡发展

教育是绵阳的一张名片，发展水平走在全省前列。

为实现城乡教育优质均衡发展，绵阳探索出大学区制下义务教育学校校长、教师交流轮岗工作制。通过优质师资的流动，将优质教育服务覆盖到更广泛的地区。

绵阳将农村义务教育教师周转房改造提升工作作为市级民生实事，图为绵阳市涪城区玉皇镇的周转房。王全红/摄

以涪城区为例，通过实施大学区制，将全区46所义务教育阶段学校划分为城南、城北、城西“三大学区”，各大学区分别由领航学校、城区成员校、农村成员校共同组建，实现集团化办学全覆盖。此外，该区还出台《涪城区推进中小学教师“区管校聘”管理改革的实施意见(试行)》，成立“涪城区教师服务中心”，建立大学区内教师、校长队伍的双向有序流动，首批交流轮岗教师达360人。

2022—2023学年，绵阳市义务教育学校交流轮岗优秀教师和优秀校长1659名，63所优质学校领办326所薄弱学校。

近三年，绵阳市以民生实事项目实施云上支教行动，实现“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”，以教育数字化强力推进全市教育优质均衡发展。

平武县旧堡乡中心小学仅有20多名学生，教师王航利用数字资源，探索出“双师教学”模式，让孩子们听城区特级教师的课，本地老师结合实际情况进行补充教学，大大提升孩子们的课堂质量。

目前，绵阳市智慧教育平台已建成覆盖基础教育所有学段、所有学科，并拓展到红原、壤塘等对口援建民族地区。

实施“四定”“五清”工程 扫清宜居环境“死角”

“路口建起了小花园，外面有石椅子坐，走累了，直接靠着花丛就能歇脚，真是漂亮又舒适！”涪城区御林街居民王女士说，过去这里只有一株黄桷树，树根把地砖顶得凹凸不平，行走不便。经过改造，在树下砌了一个小花园，栽上花卉，翻修了文化墙，地面还铺了射灯，提升了整个街口的颜值。

既补短板，也锻长板。在今年环境综合提质行动中，当地锁定城乡环境中的短板，遵循“300米见绿、500米见园”原则，拆违建绿，一批小、散、碎地块摇身一变成公园。

针对常见的“城市车辆乱停乱放”“商贩占道经营”等现象，绵阳对城镇实施“四定”工程：划线定点停车、定时清扫保洁、定期洒水降尘、定位规范经营；针对村社，则实施“五清”工程，即路面地面清扫、垃圾堆物清运、水面屋面清洁、广告招牌清理、违章搭建清除。细致的工作要求带来了直观改变：如今绵阳城乡环境得到显著改善，道路笔直平坦，沟渠干净畅通，环境卫生整洁，管理井然有序。

环境提质是一项长期工作。为此，绵阳启动“十佳”镇街和“十差”镇街评选，目前已经进行了5轮。

同时，绵阳成立城市管理专班，将城市游商占道经营、公园水体污染等19个“顽疾”治理课题列入问题清单，道路及工地扬尘整治、餐饮油烟整治等38个城市管理专项行动列入协调推进行动清单。

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