出门就能“说理”，攀枝花米易打造议事协商“小平台” 凝聚乡村治理“大合力”

• 2022-03-01 19:41:03 来源：川观新闻

四川在线记者 唐子晴

3月1日，攀枝花市米易县草场镇龙华村里生机盎然，不少村民支着手机盯着屏幕，通过直播销售自家枇杷。

“每年枇杷生长最重要的时候，大家都抢着用水，管理混乱，加剧了用水紧张，这样既影响了枇杷生长，也伤了村民间的和气。”龙华村党总支书记、村委会主任杨利贵说。在远近闻名的“枇杷村”，背后的“流量密码”是两条条村规民约——“诚信红线”和“阳光用水”制度，村里的枇杷产业因此驶上快车道。

矛盾不出村，73个村级议事协商平台搭建沟通桥梁

不止龙华村，近年来，米易县针对不同渠道、不同层次、不同地域的特点，从村民自治实际出发，由民政部门牵头，制定出村（社区）议事协商清单，设立固定“议事协商日”，定期召开议事协商会议，推进乡村治理上不断探索，全覆盖建立完善议事协商机制，搭建起73个村级议事协商“小平台”，对涉及民生利益、项目建设、产业发展等重大事项进行商议，有效化解了矛盾纠纷，凝聚起了乡村治理的“大合力”。

通过议事协商“小平台”，村级先后议出“一约三会五员七个好”“诚信红线”“阳光用水”“九大碗”“红黑榜”“一元众筹垃圾清运”等村规民约，实现“小事不出组、大事不出村”的治理成效。

同时，为了确保协商结果公正公平，有效化解矛盾纠纷，提升群众满意度，依托村级红白理事会，整合基层事务处理资源，吸纳乡土人才，建立村议事协商会，明确“1+6+N”协商主体，并根据协商议事需要，不限人数和范围，让协商议题中涉及到的群众都参与进来。

协商有章可循，成果落地生根

近年来，米易县电子商务发展迅猛，各村电商都在寻找自己的发展路径。借着这个机会，米易通过“六步议事”程序，引导各村在质量安全、价格管控、销售服务上达成一致意见，形成了行业规范，为电商产业健康发展提供空间和保障，2021年全县电商达到563家，线上销售收入达3.2亿元。

类似的议题，经过专题议事会、召开听证会等程序，各村委会进行集中协商、访谈协商或线上协商。而一些涉及面广、关注度高的事项，通过民主协商解决。通过协商无法解决或存在较大争议的问题或事项，经村党支部委员会会议或党员大会充分酝酿后，进一步提交村民会议或村民代表会议决定。

协商之后，成果实施更加重要。民政部门进一步梳理村务公开指导目录，规范村务公开形式和内容，各村建立健全议事协商成果采纳、落实和反馈机制，根据议事协商成果制定任务清单，落实任务到人，明确工作要求、工作内容和完成期限，并将落实情况在规定期限内通过村务公开栏等渠道公开。

不仅如此，纪检监察、民政、农业农村等部门形成合力，完善村务监督委员会对落实协商成果情况的监督方式，加强对议事协商过程中持不同意见村民的解释说明工作。同时，包村领导、包村干部也有意识加强对落实议事协商事项工作的督促和指导，并建立重大议事协商事项由村党组织向镇党委报告机制。

目前，米易村级议事平台已开展协商议事856次，协商落实具体问题2349件。

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