C视频·民情丨成都20层高楼剪力墙被掏出大洞，整改疑似打折扣？

• 2023-08-17 20:52:45 来源：川观新闻

四川在线记者 伍力 付真卿

【资料图】

“有承重功能的剪力墙被部分拆除，我们的房子还能住吗？”“2个多月都没弄好，这样的整改，能让人放心吗？”……近日，有成都市民通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-96001）反映，自己居住的楼房有承重墙被施工方违规拆除，且施工方迟迟没按住建部门要求“恢复原状”，他们十分担心房屋安全情况。

接到求助后，四川在线记者前往采访调查。

现场：

大厦目前有近200户人居住，地下车库部分墙体被拆

市民反映情况的京都大厦位于成都春熙路商圈，在春熙路和红星路步行街之间，大厦2006年竣工投用。大厦有地下3层，地上20层，目前有近200户人居住。记者在现场看到，大厦在正常运转中，人员出入频繁。

“我们看到物管发出的告知书，才知道大楼的剪力墙被拆了。”大厦内多位业主和居民告诉记者，被拆除的墙体位于大厦地下二层，是地下车库车载电梯井道的墙体。“知道后，都很担心，睡觉都不踏实。”大厦业主南先生告诉记者。

几位业主和京都大厦物业人员带着记者多次前往事发现场查看。7月，记者第一次采访时看到，电梯井地下二层一侧的外墙被掏出了一个方形的大洞，目测洞的面积约10平方米。洞外连接着一段坡道，坡道上放着一些施工设备，大厦地下二、三层的新业主曾在这里组织施工。

电梯井地下二层的外墙被掏出的大洞

“他们是从外向里施工破坏墙体的。”据京都大厦物业工作人员蒋轲介绍，物管在巡查时发现情况后，“我们立即要求施工方停工，然后安排了专人值守。”蒋轲说，虽然当天停工了，但随后一段时间他们发现对方仍在继续相关的工程。

物业向记者提供了一张京都大厦地下二层的建筑平面图。图上显示，电梯井周围有两层墙体。物业方面介绍，内侧“虚线”的一层为红砖墙，外侧“黑线”墙体是具有承重功能的剪力墙。两层墙体都已被挖穿。

标红处为违规施工点

与施工方多番沟通未果后，大厦物业向住建部门反映了情况，确认其属于违规施工，随后发出告知书通知业主。

“拆除剪力墙不是小事情，必须尽快恢复原状。”得知消息的大厦业主刘先生非常气愤。

调查：

未完成住建申请审批程序情况下，改造方先行施工

施工方为何要破坏京都大厦电梯井墙体？

记者从京都大厦物业方面了解，京都大厦地下二层和三层是车库，但该车库在2019年经拍卖出售。而这次的施工源于新业主对地下车库的改造。

记者采访了施工方一位名叫张祎的负责人。张祎承认京都大厦负二层电梯井的墙体是他们拆除的，但在施工前，他们请了专业机构做了检测并出具了报告。

“报告显示这里是可以拆除的。”张祎向记者提供了一份检测鉴定书，鉴定单位为中电投工程研究检测评定中心有限公司。检测鉴定书显示，“开洞后承重构件的非抗震承载力满足现行规范标准要求……”

中电投工程研究检测评定中心有限公司的检测鉴定书

既然有检测报告，为何不向住建部门提交申请，依法依规施工？张祎表示这是“无奈之举”。张祎称，他们向住建部门提交了房屋结构安全申请表，但这张表要通过申请需要大厦物业服务企业盖章或签字。但负责京都大厦物业管理的成都金格林物业管理有限公司不同意施工、不盖章。眼看工期越拖越久，只好先行施工。

担忧：

拆除地下车库剪力墙，害怕会影响大厦整体稳定性

对于张祎的说法，成都金格林物业管理有限公司负责人霍杨并不认可。

“出于建筑安全和对业主负责的考虑，我们确实不同意施工。”霍杨表示，他们也咨询了相关建筑专家的意见，得到的反馈是：风险很高。

因为京都大厦是烂尾楼续建项目，最初修建于上世纪90年代，烂尾多年后于2004年复工。因此，最初报建时采用的是旧的建筑规范，年代比较久，建筑的安全冗余度有限。京都大厦原有地下车库之所以采用车辆电梯而不是修建上下通道，也是出于避免修建地下通道破坏建筑物整体稳定的考虑。

京都大厦修建于上世纪90年代

霍杨表示，施工方在京都大厦外侧违规挖掘地道和拆除地下车库电梯井剪力墙，破坏了大厦的嵌固要求和整体稳定性，极有可能使大厦在应力作用下产生不均匀沉降，从而造成严重安全隐患。

京都大厦的部分业主和物业表示，他们现在的诉求是要求施工方尽快将破坏的墙体恢复原状，对房屋结构安全进行检测，同时依法惩处违规施工行为。

最新进展

记者采访后，施工方用红砖封洞，但大厦物业认为并没恢复墙的承重功能

针对京都大厦电梯井墙体被拆除一事，记者致电成都市锦江区住房建设和交通运输局。相关工作人员回复称，知晓此事并已多次派人到现场实地查看，确认“被拆除的墙体具备一定的承重作用”，施工方的行为属于违规施工，开具了整改通知书。记者看到，整改通知书上明确施工方“未经相关部门许可，擅自拆除房屋主体结构”，要求施工方限期整改，恢复原状。

成都市锦江区住房建设和交通运输局开具的整改通知书

不过，截至四川在线记者第一次采访时，尽管距离住建部门规定的整改时限，已经过了10多天，但京都大厦负二层电梯井上的大洞依然还在。

记者对大厦情况进行采访后，施工方终于进行了整改。近日，记者在现场看到，墙体被挖部分已用砖块封上。

墙体被挖部分用砖块封上

但物业管理方对这样的处理结果并不满意。“对方只是用红砖把洞封上了，有的地方还能看到缝隙。我们担心这样的恢复，并不能起到承重的作用，毕竟正规承重墙都是钢筋加水泥结构的，简单砌上红砖也不是恢复原状啊！”

在物业管理方工作人员指引下，记者看到，墙体中间确实有一个较大缝隙，明显可见透光。

对此，施工方负责人回应，现在是前期恢复，正在委托鉴定公司对恢复结果进行鉴定。但物业工作人员表示，还是希望住建等有关部门到现场查看，确保对方整改到位。

延伸阅读

已建成建筑物结构改建规范和流程非常严格

对于双方的各执一词。记者也咨询了建筑领域相关专家和律师。

一位业内专家告诉记者，已建成建筑物要进行结构改建有非常严格的规范和流程。一般而言，新的改建需要通过建筑原设计单位同意并出施工图、制定施工方案，责任主体单位同意，审图单位批准施工图和方案，安全鉴定单位评估，政府相关部门批准等流程之后才能实施。

四川亚峰律师事务所律师严文祺表示，除了工程安全方面的审批流程，从建筑物业业主的角度———

根据民法典第二百七十八条规定：改建、重建建筑物及其附属设施，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

“凡是未经此程序的任何单方面改建行为，都与法律规定相悖。”严文祺说。

京都大厦这样的整改是否有效？住建部门到现场查看结果如何？民情记者将持续关注。

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