环球微动态丨县域如何联动城乡经济②｜四川：五大举措全力培育中心镇

• 2023-03-20 14:12:45 来源：川观新闻

【资料图】

3月20日，在四川省政府新闻办举行的“城乡融合”系列新闻发布会第三场“发挥县域联动城乡经济的重要作用 促进城乡融合发展”新闻发布会上，住房城乡建设厅总经济师陈福均表示，到目前，我省已考核命名了首批58个省级百强中心镇，取得了阶段性成效。

陈福均介绍，中心镇作为连接城乡资源要素双向流动的枢纽，是我们农业转移人口就近就地城镇化的重要载体，也是破除城乡二元体制障碍、推动城乡融合发展的重要支点。培育中心镇，我省主要采取了五大措施。

一是注重上下联动，加大政策激励。成立了由22个省级部门组成的厅际联席会议，统筹指导中心镇培育，实行省级统一部署、市级组织实施、县级贯彻推动、镇级狠抓落实的工作模式。出台“省级百强中心镇”激励办法，给予命名的省级百强中心镇不超过2000万元资金支持及70亩土地利用计划指标奖励，还明确了人才保障、项目建设等激励政策，鼓励市级层面围绕资金、土地等要素保障制定奖励政策，创新出台工作举措，构建“抓大、扶小、育新”的梯队培育格局。

二是坚持科学规划，抓好分类培育。遵循“谋定后动、规划先行，因地制宜、分类指导”原则，充分考虑全省中心镇资源禀赋、发展水平不同，把全省分为城市化发展区、农产品主产区和重点生态功能区三类。其中：城市化发展区，重点打造加工制造、商贸物流、科技教育类的省级中心镇，力争建成城市卫星小城镇；农产品主产区，重点创建特色农业、农旅结合、农产品物流类省级中心镇，成为高产优质、特色鲜明的城乡融合发展示范小城镇；对重点生态功能区，注重培育生态旅游、文化体验、健康养生类的省级中心镇，成为宜居宜业宜游的新型绿色低碳的小城镇。通过分类培育，进一步促进中心镇差异化发展。

三是突出项目引领，提升承载能力。先后印发了省级百强中心镇建设的技术指南和规划编制导则等，引导各地围绕基础设施、公共服务、产业集聚、环境风貌、文化传承、城镇治理实施“6大提升工程”，把中心镇改革发展的相关项目与乡村振兴、民生改善、环境治理等领域的相关项目统筹抓实抓好，系统梳理策划并建立滚动项目库，以项目建设带动投资，加快中心镇建设。去年以来，省级财政下达专项资金4亿元，支持首批58个省级百强中心镇200余个项目建设，带动投资20亿元以上，增强了中心镇承载、服务和辐射能力。

四是抓好改革创新，释放发展活力。指导各地围绕创新规划、行政管理、财政融资、农村产权、人才振兴抓实“5大改革措施”，着力完善专项规划，拓宽筹资渠道，盘活闲置资源，推动扩权赋能，夯实基层队伍建设等，逐步破除体制机制方面的障碍，全面释放中心镇改革发展活力。

五是强化监管考核，把关培育质量。抓好常态监管和动态调整，实行优胜劣汰，激发中心镇内生动力，保障中心镇培育质量。候选镇方面，采取现场核查、委托第三方抽查等方式，对不符合标准的取消资格，竞争性递补符合标准的入库，总体维持一定数量入库候选镇。命名镇方面，实行动态监测定期考评，对排名前列的加大奖补力度，对发展滞后的限期一年整改，若整改不达标，按程序撤销命名并降格。

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