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近日,乐山印发《进一步强化耕地保护二十条措施》(以下简称《措施》),强调守住耕地保护红线,为打造新时代更高水平的“天府粮仓”贡献乐山力量。
《措施》共5个章节20条措施,包括强化源头管控、严格用途管制、加强耕地补充、强化监测监管及保障措施等,为乐山做好耕地“文章”、端稳老百姓“饭碗”理清了思路、制定了细则。
良田是“粮仓”的基础。《措施》要求加强耕地农业用途管控。严格耕地利用优先序,树立大食物观,永久基本农田优先重点发展水稻、玉米、小麦、马铃薯等谷类、豆类和薯类作物,坚决防止永久基本农田“非粮化”,一般耕地主要用于粮食、油料、蔬菜等农产品和饲草饲料生产,在优先满足粮食和食用农产品生产基础上,可适度用于非食用农产品生产。
针对遏制“非农化”、管控“非粮化”,《措施》还细化措施,提出稳妥有序推进耕地恢复、严格落实耕地“进出平衡”、推动农户承包耕地撂荒整治、强化粮食种植导向和激励约束机制、坚持节约集约用地等多项措施。
为防止建设项目占用耕地,《措施》提出,严控新增建设占用耕地。要在耕地保护优先前提下开展方案编制、踏勘比选,尽量少占耕地、主动避让永久基本农田。严禁违法违规批地用地,严禁违法违规占用耕地绿化造林、挖湖造景,严禁占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道,严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。
加大保障力度,《措施》提出要严肃查处实质性违法违规占用耕地行为,特别是新增乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、违建“大棚房”等典型违法行为;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。
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