新春走基层丨川陕边界上这两个村成了“一个村”

• 2023-01-16 05:59:44 来源：川观新闻

朱荣杰  四川在线记者  张敏 王青山

1月14日早上，广元最大风力达到9级，天空中零零洒洒飘落雪花。气温的骤降并没有影响广元市朝天区中子镇黎明村冬草莓的准时上市。因为要赶着送当天新鲜的草莓到陕西省汉中市宁强县城里的水果商店，家住宁强县汉源街道七盘关村的张兰英早早从家里出发，沿着G108步行10多分钟，来到了她务工的黎明村冬草莓基地。

(相关资料图)

一边是四川，一边是陕西，“入川第一村”黎明村和七盘关村紧紧挨在一起。边界毗邻地区，山水相连、唇齿相依，如何加强边界区域合作，实现群众奔富、区域安稳、经济发展？

1月14日，四川日报全媒体新春走基层采访小分队走进广元市朝天区中子镇黎明村，实地了解区域共建为当地带来的变化。

川陕边界上的黎明村是由陕入川的第一村 张敏 摄

一个公章管两省

边界纠纷越来越少

“近期天气干燥，返乡人员也多，要多加强森林防火巡查。”1月14日，黎明村党支部书记马文忠拨通了七盘关村党支部书记何天鹏的电话。

“肯定的。”电话那头何天鹏作出了回应。

黎明村和七盘关村都是山区村，林地面积占全村面积均50%左右，两地有三四公里地界相交，冬春季节森林防火离不开两地的共同努力，“齐心协力”成为共识，而两地成立的跨省联合党委和党支部，成为坚强保障。

马文忠回忆说，在农村农民最在乎的就是田地、水源、林地，以前两个村的村民为此产生了不少纠纷和矛盾。

“这些不和谐的声音越来越少了。”马文忠拿出一沓资料向记者说道：“你们看，这些都是成立联合党支部以来的纠纷调解记录。”

翻看不多的资料，调解案例从最初的每年七八件降到了2021年的三件，2022年记录为零。在2021年5月最后一起纠纷调解事例记录上，记者看到的调解协议书上有双方当事人签名、手印、以及黎明村七盘关村人民调解委员会的红印章。

“只要盖了这个章，就具有法律效应了。”马文忠介绍，黎明村和七盘关村实行轮值制度，两村每年轮流保管印章。

纠纷调解仅仅是联合党支部的其中一项职能。朝天区委组织部副部长文国军介绍，朝天区在探索跨省边际治理过程中，以党建为引领，采取了堡垒共筑、产业共抓、人才共训、基础共建、群众共育、信息共享“六共联动”措施，受到了两地群众的肯定。

对此深有感触的就有七盘关村村民钟玉秀，她说，两个村以前的“断头路”通了，“断水渠”也连上了，两个村越来越和美。现在，她每天吃过晚饭，都跨过界河来到黎明村村委会的文化小广场，和老姐妹们一起跳上一场酣畅淋漓的广场舞。

取长补短共发展

产业发展村民腰包鼓

朝天区有着“中国核桃之乡”的美誉，核桃产业技术成熟先进，以此为主导产业的黎明村在技术、培训等资源上有得天独厚的优势。而隔壁宁强县则以木耳种植闻名。相互取长补短成了两地携手发展的一致做法。

将青杠树截成约1.5米长的段木，整齐码放好。这两天天气干燥，木材半干不湿，正是准备木耳段木的最佳时期。黎明村4组村民苏荣明趁着春节前正在抓紧做好这些前期工作。

“今年要提高种植量，从300段增加到400段。”苏荣明的木耳增产技术是在两村联合组织的技术培训班上学来的。培训班经常邀请七盘关村的“土专家”和宁强县的专业人士来为大家上课，听了几次课后，他已经掌握了木耳增产的种植技术。

苏荣明算了一笔账，近两年木耳市场需求大，出售价格约为35元一斤，按照每段木材出产半斤干木耳计算，明年仅销售木耳就能收入7000多元。再加上家里的10亩核桃和自己维修电器的收入，一家人日子还算过得去。

苏荣明并不满足于此，在他看来种植技术会不断革新，新的技术会提高品质和产量，增加收入。因此，他早早就瞅准了下一次黎明村和七盘关村联合举办的木耳种植培训。“只要有培训，我就要来学。”

尝到联合发展甜头的，还有黎明村另一主打产业的种植大户肖彩兰。肖彩兰在村里发展了10多亩草莓，依她而言，种草莓是一个非常需要人手的工作。而种草莓又特别讲究时令，一旦错过最佳时期，就会影响草莓的生长发育，因此经常急需人手。前两年，正当种植草莓苗的时节，草莓基地却出现了用工荒，肖彩兰心里无比焦急，最终托亲靠友找来了10多名工人，才没影响当年的生计。

黎明村草莓种植大户正在采摘草莓 张敏 摄

现在，肖彩兰不必再为用工荒而发愁了。去年7月，黎明村和七盘关村联合成立了劳务专业合作社，目的就是要在劳务上互通有无，不管是有招工需求还是求职需求，只要与合作社联系，都会想尽办法帮忙解决。

在合作社的协调帮助下，肖彩兰的草莓基地常年有2位七盘关村的村民在此务工，用工高峰期务工人数达到三四十人，其中有三分之一来自七盘关村。不仅解决了当地村民的收入问题，也解决了用工难题。

作为外出务工大村，黎明村共有1100多人，常年在外务工的就有500多人。合作社也承担起外出务工人员的协调工作。村民苏华林常年在外地从事建筑工作，去年苏华林正在为找不到合适的工人发愁时，合作社经协调在七盘关村为他找了4名符合条件的工人，解决了他的燃眉之急。

“我们的想法很简单，一切都为了当地群众好。”黎明村党支部书记马文忠表示。

黎明村与七盘关村亲如一家的场景在朝天区川陕边界地区很常见，宁强县的网红“巴山阿超”卖起了朝天区的猕猴桃，朝天区两河口镇和宁强县巴山镇的辣椒种植大户交流起了经验……

截至目前，朝天区在毗邻的12个乡镇37个行政村全覆盖成立乡镇边际治理联合党委和村边际治理联合党支部，建立“党建联盟”，围绕核桃、食用菌等6个产业建立跨省产业联合党组织，组建起蔬菜、核桃、食用菌等联合产业协会32个，共建优质示范基地9万亩，共销蔬菜等农特产品3.2亿元，统一输送2万余人就近务工或外出就业。

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