【全球新要闻】经济观察丨四川省发布第一号总林长令 全面巡林 9.2万名林长护青山

• 2022-12-20 19:17:39 来源：川观新闻

12月1日，省林长制办公室发布四川省第一号总林长令，要求各级林长认真履行巡林职责，通过明查暗访、召开各级林长会议等方式，督促指导责任区域森林草原资源保护发展工作，积极主动协调解决重点难点问题。每到重要节点，敏感区域及问题多发、频发的地区是巡林重点，需要增加巡林频次。

王培哲 四川在线记者 王代强

穿上迷彩服、戴上红袖标，12月7日，宋永珍冒着严寒早早地出门了。“现在是冬季森林防火期，巡林更松懈不得。”作为阿坝州松潘县黄龙乡三舍驿村党支部书记，2021年起，她多了一个新头衔——林长。

(资料图)

宋永珍是四川9.2万名林长中的一位。12月1日，省林长制办公室发布四川省第一号总林长令，要求全面开展林长巡林工作。林长是如何进行巡林的？记者进行了探访。

2022年2月，遂宁市射洪市复兴镇护林员在林区巡林。刘昌松/摄

一张网

每一片森林和草原都有责任人

“更换林木品种，按大径材培育进行采伐，短期内村民收入会受到影响，但若不调整，产业又无法实现提档升级。”这几天，雅安市雨城区晏场镇大里村党总支部书记杨开容，正为村里低效林改造发愁。这是她担任村级林长以来，思考最多的事情。

省林草局相关负责人表示，林长巡林不单是看护几棵树、宣传森林草原防灭火知识，还要探索保护发展森林草原资源的有效路径。

目前，四川省已全面建立省、市、县、乡、村五级林（草）长责任体系，每一片森林和草原都有了责任人，每一位林长都有了自己的“责任田”，实现了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。

每次巡林，巴中市巴州区水宁寺镇枇杷村党支部书记、当地林长夏时忠有两个助手——村里的护林员陈佑贵、监管员金光成。“这么大片山，光靠我一个人肯定巡不好。”夏时忠说，村干部组成了村林长制工作小组，共同制定村林长制工作任务清单，在红叶观赏季、森林防火季等人群集中的重要时段，分工协作开展一线巡护。

全面开展林长巡林工作是林长的重点工作之一。总林长令要求，各级林长认真履行巡林职责，通过明查暗访、召开各级林长会议等方式，督促指导责任区域森林草原资源保护发展工作，积极主动协调解决重点难点问题。每到重要节点，敏感区域及问题多发、频发的地区是巡林重点，需要增加巡林频次。

目前，全省共设立监管员3.9万余人、各类护林护草员10.9万余人，建立了全覆盖的网格化管理体系。阿坝州“一长三员”（林长＋护林员＋警员＋监管员）、广元市“一长两员”（林长＋监管员＋网格员）等直达末端的林长制责任体系，把责任落实到最小单位，形成了“党政同责共建一张网、上下联动同下一盘棋”的新格局。

一个屏

加强信息化智慧化巡林，提升质效

打开“蓉林通”林长巡林APP，点击“开始巡护”，都江堰玉堂街道赵公山社区党委副书记、副林长欧阳春开始巡林。“它能实时定位，帮我及时了解周边生态公益林、自然保护地、古树名木等森林资源信息。发现滥砍滥伐、火灾隐患等情况，可以第一时间通过拍照、录视频或发语音上报，上级林长和林长办管理人员能及时安排处置，大幅提高了巡护人员的工作效率。”

2021年12月28日，都江堰市龙池镇林长巡查望江社区森林资源。（省林草局 供图）

围绕信息化、智慧化巡林，四川省多地展开探索。成都市结合智慧蓉城建设，整合原有森林资源管理、园林绿化精细化管理、智慧公园管理、古树名木保护等信息系统，打造公园城市建设管理智慧云平台，采取“全域覆盖、实时调度、闭环管理”模式，实现林长巡林、基层巡护有机结合。绵阳市打造起1133网络平台体系，实现责任区“空—天—地—人”一体化全景监视、一屏总览，提升林长制数据化、精细化、动态化管理水平。

四川省用好用活考核“指挥棒”，将林长巡林发现并解决责任区域内的重点难点问题作为重要考核指标，在国家考核指标基础上，增设了“生态产品价值实现”指标，将考核结果作为党政领导考核、奖惩和使用的重要依据。

多措并举之下，全省巡林工作取得阶段性进展。今年以来，针对林草资源保护管理存在的问题，18个市（州）组织开展林长制专项督查，全省各级林长共开展巡林346万余人次，发出提示督办函800余件，聚力解决积累多年的难题，问题整改完成率达到99.6%。各级林草主管部门组织开展森林督查，发现并查处案件5000余件；各级公安机关集中打击破坏森林资源违法犯罪行为，侦破重特大涉林案件162起，林长制的重要作用得以持续发挥。

入冬以来，四川省进入森林火灾高发期。总林长令要求，要落实党政领导干部森林草原防灭火工作责任制有关规定，细化防火措施，强化监测预警，加强隐患排查整治和野外火源管控，建强火情早期处置力量，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生，科学安全高效扑救火灾，守住安全底线。

下一步，四川省将不断完善林长制制度体系，科学开展督查考核激励，强化森林草原保护管理，以“林长制”促“林长治”，推动林草事业高质量发展。

标签： 经济观察

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