双碳十问（第二季）③对话丨光伏项目不再补贴，发展空间在哪里？

• 2022-04-08 09:18:31 来源：川观新闻

四川在线记者  王成栋

对话嘉宾

姜希猛 乐山太阳能研究院院长

李树成 四川晟天新能源发展有限公司董事长

四川在线记者：去年，国家层面宣布对新建的光伏项目不再补贴。这对四川的太阳能开发有何影响？

姜希猛：首先明确一点，有形的补贴消失了，但无形的补贴还在。中央到地方都在建立“双碳”考核体系，倒逼政府和企业转变用能结构。所以，取消补贴不会阻挡企业和地方政府对太阳能开发的热情。

李树成：取消补贴的原因是光伏发电成本在下降。从结果来看，这意味着企业会在更加充分的竞争下，进入“拼内力”的时代。没有补贴之后，企业的投资选择将会更理性，将会更注重向管理、向效率和向技术要效益。

四川在线记者：当前，四川太阳能大规模开发处于起步阶段，我们还有哪些工作可以做？

姜希猛：我建议光伏电价和本地煤电价格脱钩。

和全国大部分省份一样，四川的光伏电价是参照当地煤电价格来制定的。事实上，光伏发电和煤电几乎没有任何关联性。光伏电价只与企业的运营成本、光照强度、日照时间长短等有关系。

所以我建议，应该根据各地区的光伏电站度电成本，核定新建项目的上网电价，而且每年核算一次，让光伏电价更加市场化。

李树成：从我们自身来讲，还是期待政策趋同化和标准化。

举个例子，大型光伏发电项目基本都建在荒山荒坡上，占用的大部分是未开发利用土地。但有些地方却对光伏项目用地按平方米征收城镇土地使用税，有的就按土地性质来处理。这种标准不一的现象，甚至出现在同一个市州内。光伏发电迎来建设加速期，这种现象要尽快消除。

四川在线记者：四川太阳能资源富集区和水电富集区高度重合。很多人担心太阳能发电输送会不会和水电“打架”，面临电力输送问题？

姜希猛：其实，不只分布区高度重合，两者的产能高峰都高度重合。

一般来说，夏季是四川光照最强时段，也是太阳能电站发电量最高的时段。同时，这也是降雨量丰沛、江河来水量大的时段，是水电站发电高峰期。

如何避免这个问题，不外乎两招：强化电力外送能力；加快就地消纳步伐。

川电东送和南送通道还在改扩建中。未来，四川的太阳能一定会跟水能一样加快对外输送。但我更想表述的是加快就地消纳步伐。从趋势来看，随着成渝地区双城经济圈建设的推进，如何把清洁能源优势转化为发展优势，特别是产业优势，这是四川下一步重点研究的课题。

我们注意到一个趋势：过去两三年，一些对能耗需求较高的产业在往清洁能源富集区加速转移。四川一定要抓住这个机会，针对性地招引一批技术含量高、发展前景好、带动能力强的产业，让清洁能源基地变成产业高地。

李树成：作为发电企业，我们更期待水风光一体化。如果能实现一体化，特别是调度管理的互通联动，就能精准有效的让发电企业错峰发电、合理储能。这不仅最大可能避免弃光弃水，维护了发电企业的效益，还能为维护全省能源安全和加快全省经济社会发展作出重大贡献。

标签： 发展空间

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