市州观察｜三年探索，遂宁营商环境更“赢商”

• 2023-06-28 23:12:24 来源：川观新闻

6月16日，遂宁经开区，四川英创力电子科技股份有限公司5G通讯智能物联电路板制造项目二期正加快建设。

(资料图片)

“免租金标准厂房节省了我们的成本。”6月16日，位于遂宁经开区的中国成渝经济圈（遂宁）PCB产业园，遂宁百芳电子有限公司总经理严小龙来到企业服务中心沟通标准厂房的用电用水问题。该公司是当地不久前引进的首家生产PCBA（印刷电路板组件）企业，遂宁经开区为其提供了1.5万平方米的免租金标准厂房。

在遂宁，有类似体验的企业还有很多。三年前，遂宁正式组建成立市委优化营商环境工作领导小组。三年来，遂宁通过提升企业“无感换乘”体验、打通企业经营痛点堵点、创新建立服务机制体制等方式，让营商环境更“赢商”。连续两年，遂宁入列全省营商环境综合评价“优秀”等次。

跑出“加速度”

设置“绿色通道” 让项目建设“零”等待

日前，华创新材年产10万吨高性能锂电铜箔材料项目在遂宁高新区智能制造产业园开工，实现了遂宁在铜箔生产行业“零”的突破。项目从招商信息获取到签约落地，用时2个月；从项目落地到全面完成土地报征、控规调整、土地供应等，用时不到5个月。

速度的背后，是遂宁在项目服务方面做出的努力。

让项目建设“零”等待。遂宁通过建立全程代办、容缺受理、承诺补办等机制，推行“分段式”核发项目施工许可证，为特殊项目设置“绿色通道”。

以科技赋能服务优化。汇集53个部门、68个系统、21亿条数据，遂宁全面推行“一窗通”平台、“营商通”APP，实现减环节、减时限、减跑动。目前，不动产登记窗口办事材料由以前的25件精简为4件，全市实行“112”限时办结制，办理时间压缩66%，企业开办审批实现4个工作小时办理。

优化服务还体现在破除“区域壁垒”上。遂宁通过建立川渝两地市场监管“跨省通办”一体化服务机制，与重庆38个区（县）审批部门以及重庆两江新区、重庆市万盛经开区、重庆高新区和重庆经开区审批部门实现全域合作。截至目前，遂宁办理“川渝通办”企业登记355户，受理跨域通办业务6376件，探索建立“市场准入异地同标”机制，发出全国首张川渝字号国家级跨区域企业营业执照。去年以来，遂宁市市场监管局还创新推行市内企业迁移“无障碍一次办”改革，已有341家企业体验到“无感换乘”的便利。

聚焦“稳增长”

畅通沟通渠道 实现涉企诉求“一条龙”服务

“研发费用加计扣除的最新政策来了，扣除比例从75%上升到100%。”6月19日，国家税务总局遂宁经济技术开发区税务局工作人员来到遂宁市利普芯微电子有限公司，详细介绍最新的税务政策。

在生产经营过程中为企业纾困解难，也是优化营商环境的重点。三年来，遂宁累计为1400余家重点企业稳定用工12万余人次，为6300家企业减免社保费用2.44亿元，兑现工业奖补资金1.63亿元，通过“银税互动”帮企业贷款26.6亿元。去年，遂宁还围绕减税降费、财政金融、稳岗用工、生产用能等重点领域，出台“稳增长”政策32条。

同时，遂宁通过搭建企业家早餐会、琼江心语、射洪锂话等政企沟通平台，畅通沟通渠道；建设“遂企云”企业服务综合平台，设立“诉求云”板块，实现涉企诉求分流、转交、督办、回复、评价“一条龙”服务。截至目前，“遂企云”平台已受理服务需求105个，服务产品446个，入驻服务机构234家，累计访问量达118万次。

遂宁还推行“市级领导+项目秘书”挂联制度，上门服务确保重大项目落到实处。截至目前，共选派4批次共289名项目秘书，因点施策、解难帮困。

探索“新机制”

千余条改革举措 吸引项目纷纷落子

相关机制体制也在不断创新。

“2023年的优化营商环境工作目标清单已征求相关单位意见，将进一步优化。”6月19日，遂宁市委绩效办营商环境综合治理科相关负责人介绍，遂宁创新建立“落实任务+创新举措+督查考核”的优化营商环境考评机制，每年制订完善营商环境优化提升工作方案就是其中一项。

三年来，遂宁已围绕开办企业、纳税、跨境贸易、政务服务等20个方面，先后出台1000余条优化营商环境的改革服务举措。

此外，遂宁建立了20个营商环境监测点，进行开办企业监测、办理建筑许可监测、市场监管监测等19项指标监测；从“两代表一委员”、专家学者、企业代表及相关退休领导干部中选聘了30名营商环境监督员，对行政审批、政策落实、政府诚信及行政执法等情况进行监督。

“近日，我们将在全市开展‘办好企业最期盼的10件事’活动，进一步整改不足。”市委绩效办营商环境综合治理科相关负责人说，这10件事是今年在广泛收集企业代表、营商环境监督员的意见建议基础上，结合相关部门，确定的企业最期盼的4个方面，分别涉及行政审批、助企纾困、招才引智和经营环境。

持续优化的营商环境，释放“强磁场”，吸引项目纷纷落子。三年来，遂宁引进亿元以上项目537个，其中，2022年引进项目中已实现履约项目99个，已开工项目67个，已投产项目30个。今年1至5月，引进投资亿元以上项目64个。

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