六市检察机关签署协作协议。 成都市检察院供图
(资料图片仅供参考)
6月21日,成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟在崇州市成立。成都、德阳、绵阳、乐山、雅安、眉山六地检察院现场会签《成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟协作协议书》。
记者了解到,联盟建立后,六地检察机关将加强部门协同和区域协作,在加强数据信息共享、加强区域办案协作、推动跨区域生态修复等十个方面形成监督合力,推动加快构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局。
护航成都平原“天府粮仓”建设,为何是这六个检察院组成联盟?在耕地保护这项系统工程中,检察履职又能发挥哪些作用?带着这些问题,记者在成立仪式后采访了相关负责人。
守护成都平原良田,为何是这六个市检察院?
四川是农业大省,如何紧扣成都平原“天府粮仓”这一金字招牌,构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局,是新时代新征程建设更高水平“天府粮仓”的重要命题。
崇州市人民检察院相关负责人介绍,从区位因素上来看,成都、德阳、绵阳、乐山、雅安、眉山六地位于成都平原,各自辖区内均有“天府粮仓”的规划农田。因此,护航天府粮仓建设六地检察机关均“守土有责”。
同时,从检察履职的角度来看,耕地保护是检察公益诉讼的重要内容。因此,检察机关有责任,也有能力做好耕地保护工作。
出席成立仪式的四川省人民检察院相关负责人介绍,成都平原六地检察机关立足各自功能区位,在服务保障“天府粮仓”建设方面有很好的经验,在此基础上,六地检察机关结合耕地保护需求、公益诉讼特点,跨行政区划一体协作,形成检察联盟和区域协作工作机制,并以成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟公益保护示范基地共建为抓手,可以有力推动形成成都平原耕地资源检察保护合力。
构建跨区域检察联盟,有助解决耕地保护哪些痛点?
耕地质量是粮食生产的根基,建好“天府粮仓”的第一步,就是要守好耕地红线,并继续扩大高标准农田的覆盖面积。
检察机关瞄准这一耕地保护的难点,立足法律监督职能,充分运用诉前检察建议、提起公益诉讼、支持起诉等手段开展专项行动,聚焦“监管违法追责、犯罪行为打击、公益损害恢复”三个层面,以打击促惩治,以监督促恢复。
记者了解到,2022年6月以来,成都市检察机关针对在耕地上违规建房采砂、农膜等农业投入品废弃物污染耕地、耕地撂荒、耕地上栽种苗木果树等耕地“非农化”“非粮化”突出问题开展监督,推动耕地恢复面积953.91亩。
耕地保护是一项系统工程。因此,在各地不断产出治理经验的同时,如何破解跨区域、跨部门的协作难题也被提上日程。
成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟的建立便是这一探索的答案。崇州市人民检察院相关负责人介绍,相较于传统的跨区域检察协作模式,“联盟”则更加趋于一种多方、多变的协作模式,其互动方式更加多元、形成合力更加紧密,更有助于实现以“我管”促“都管”的治理目标。
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