小铭切瓜丨李某某因严重侮辱人民军队被立案调查 立案调查与立案侦查有啥区别？

• 2023-05-20 19:08:40 来源：川观新闻

近日，笑果文化旗下脱口秀演员House（李昊石）在演出中发表不当言论侮辱人民军队事件引起了大家的持续关注。

5月17日晚，北京市公安局朝阳分局官方账号“平安北京朝阳”发布警情通报称，针对某文化公司演员李某某（男，31岁）在演出过程中出现严重侮辱人民军队的情节，造成恶劣社会影响的情况，公安机关已依法立案调查。

(资料图片)

警方宣布进入立案调查程序意味着什么？立案调查与立案侦查有啥区别？为此，5月20日，四川在线记者邀请到了四川泽珲律师事务所主任杜伟和四川师范大学法学院教授陈山，来告诉你这起事件背后的法律知识。

【事件回放】

5月17日，北京市文化和旅游局在官方微信公众号上发布消息称，2023年5月15日，北京市文化市场综合执法总队接群众举报，决定对上海笑笙文化传媒有限公司依法立案调查。经查实，该公司及其演员李昊石肆意篡改演出申报内容，在5月13日下午、晚上连续两场“笑果脱口秀”演出中出现严重侮辱人民军队的情节，造成恶劣社会影响。

该公司行为违反了《营业性演出管理条例》第二十五条、第二十六条规定。依据《营业性演出管理条例》第四十六条规定，北京市文化市场综合执法总队决定对该公司作出相应行政处罚：警告、没收违法所得1325381.6元、罚款13353816元。

同日，北京市公安局朝阳分局官方账号“平安北京朝阳”发布警情通报称，针对某文化公司演员李某某（男，31岁）在演出过程中出现严重侮辱人民军队的情节，造成恶劣社会影响的情况，公安机关已依法立案调查。

【专家说法】

杜伟告诉记者，立案调查与立案侦查这两个词都有一个前缀，那就是立案。

根据我国相关法律，立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有违法或者犯罪事实发生并需要追究责任的一种活动。“立案调查与立案侦查，前提都是需要先立案。”

立案调查，是指公安、司法机关及其它行政执法机关对违法主体的违法事实基本认定，可以采取强制措施并正式启动调查程序。在司法实践中，立案调查一般是针对行政执法领域开展的调查程序，或者是接受刑事报案后，根据材料判断是否属于刑事案件的排查程序。

立案侦查，是指公安机关以及检察院为查明事实和真相，对犯罪立案并依靠刑侦技术获得证据，查明真相的程序。在司法实践中，立案侦查一般针对具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，可能需要追究行为人刑事责任的一种调查程序。通俗地说，如果行为人涉嫌刑事犯罪，警方就可能会用立案侦查。

“一般来讲，立案调查的取证时间不超过三天，比较复杂的可以延长到七天；立案侦查时间一般是两个月。由于某些原因期限届满也不能侦查终结的，可以延长。比如由于案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。”杜伟介绍。

陈山进一步解释，前述关于立案调查和立案侦查针对案件的类型并非绝对。

按照《公安机关办理行政案件程序规定》第六十五条，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。“可以简单理解为，如果在后期调查中发现行为人涉嫌构成犯罪的，可能就会经过审批由立案调查变为立案侦查。”陈山说。

视频文案：张庭铭 田珊

导演/摄影：田珊 朱文博

剪辑：郭雨荷

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