4月13日,记者从省财政投资评审中心(省国家投资项目评审中心)了解到,今年一季度该中心完成估(概)算、预算、结(决)算评审项目91个,涉及公路铁路、航空基础设施、社会事业等行业领域,评审资金761.70亿元,较去年同期增长52.7%。
加快审
打好提前量,大幅压缩审核时间
【资料图】
3月底,市域(郊)铁路成都至德阳线(简称“S11线”)项目启动建设。这是继S3线(成资)和S5线(成眉)后四川启动建设的第3条市域(郊)铁路。在省财政投资评审中心(省国家投资项目评审中心),高级工程师胡琳牵头完成了这个项目的概算评审。
“从接收评审委托,到出具正式评审报告,仅用时12天。”胡琳告诉记者,以往同体量的项目一般需要两个月,而同样快马加鞭的S5线项目概算评审也用了近一个月,“这次是‘极速’模式。”
胡琳介绍,对项目开展投资评审,需要审阅大量的资料。例如S11线项目,评审资料装满了两张光盘,总容量超过9GB。这套资料中,光是概述性质的初设总说明就有400多页,地勘资料也有1200多页,“不要说评审,就是在短时间内浏览一遍都很困难。”
要压缩审批时间,就必须打好提前量。胡琳说,在年初完成项目可研审批阶段的估算评审工作后,她和同事便对接项目初设单位,提前介入开展概算预评审,在正式接收评审委托之前就熟悉了评审材料,省下了大量时间和精力。
“从‘串联’到‘并联’。”省财政投资评审中心(省国家投资项目评审中心)主任舒建告诉记者,按照重点项目“极速审批”的工作要求,评审中心提前对接审批单位、业主单位,对资料还不完备但实质性要件已具备的,实施容缺受理先行开展预评审。评审中心内部也开通极速评审绿色通道,为重点项目组建工作专班,同步推进项目评审与三级复核,在要件不减、流程不减、质量不减的前提下,尽量压缩了评审时间。
把好关
压减高估冒算,有效节约财政资金
胡琳和同事的努力,最终体现在10多页的评审报告中——S11线项目审定投资305亿元,审减投资约3.5亿元。
“在保证评审时效的同时,也要压减高估冒算的投资。”省财政投资评审中心(省国家投资项目评审中心)三级调研员白显林表示,这也是评审中心的重要职责,“当好‘铁公鸡’、打好‘铁算盘’,让财政资金用得更有效益。”
据统计,今年一季度评审中心总计审减投资16.18亿元,审减额较去年同期增长80.3%,起到了“过滤网”和“节水阀”的作用,有效节约了财政资金。
“该花的钱充分保障,不该花的坚决不花。”舒建告诉记者,并非所有参评项目都会“被砍”,如果有少估漏算,评审专家发现后,还会据实补齐漏项、调整量价,确保项目顺利实施,“我们强调‘不唯增、不唯减、只唯实’。”
舒建介绍,省委明确要求,把抓项目促投资作为稳增长的重中之重,推动条件成熟的项目抓紧开工、在建项目加快建设、完工项目早日达产达效,评审中心将充分发挥专业技术支撑职能,全力服务重点项目极速审批。
“评审通过了,事后评价工作还要继续。”舒建告诉记者,除了对政府投资项目开展专业评审外,评审中心还将参与项目事后评价,助推项目落地见效。
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