川观新闻评论员文章：共兴不“平均” 因地制宜推动五区协调发展

• 2023-02-07 16:56:08 来源：川观新闻

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川观新闻评论员

区域协调发展是高质量发展的题中之义。省级领导干部和市厅级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神读书班，对如何把握和推动“五区共兴”发展进行了再部署。五区共兴，重在区域协同联动破解发展不平衡问题，要以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，立足各地资源禀赋和经济基础，因地制宜推动领先发展、特色发展、携手发展。值得注意的是，共兴不是平均主义。

党的二十大报告对促进区域协调发展作出专门部署，强调构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。四川经济地理板块特征明显、区域经济发展水平差距较大，在全国比较典型。为解决区域经济不平衡问题，历届省委先后提出并实施“一线、两翼”“依托一点、构建一圈、开发两片、扶持三区”“多点多极支撑”“一干多支、五区协同”等区域发展战略，取得了积极成效。但不同片区之间的发展差距仍在加大，革命老区、脱贫地区、少数民族地区发展基础仍然薄弱，区域协调发展不足仍比较明显。

省委十二届二次全会提出成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区“五区共兴”，就是要以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，加大统筹区域发展力度，通过区域空间布局整体优化、功能体系整体完善，加强不同区域发展联系和融合，形成各有优势、各具特色、相互促进的区域发展格局。“五区共兴”既把握了新发展阶段的新要求，又传承了区域发展的好经验;是破解发展不平衡问题的现实需要，也是推进四川现代化建设的必然要求。在实践层面，“五区共兴”不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，既不能走“一城独大”“一枝独秀”的单核发展之路，也不搞削峰填谷低水平的平均主义。

推动五区共兴，优势地区要领先发展。成都都市圈是我省集聚高端发展要素的重要空间载体，成都的发展基础非常好，潜力非常大，全省都要支持成都的发展，成都也要认清责任，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造西部具有全国影响力和美誉度的国际化现代大都市，持续提升核心功能和辐射带动作用，加快推动德阳、眉山、资阳与成都同城化进程。支持区域中心城市壮大产业规模、提升城市能级，推动国省新区和各类高新区、经开区加快发展，从而形成“强圈”之外有“强极”。

推动五区共兴，五大片区要坚持特色发展。成都平原经济区要聚焦全域一体化目标，全面提升区域发展能级;川南经济区要主动承担四川南向开放门户枢纽作用，打造全省经济增长第二极;川东北经济区要用好红色、绿色、特色三大资源，加快打造川陕革命老区振兴发展示范区和绿色产业示范基地;攀西经济区要擦亮国家战略资源创新开发试验区这块金字招牌，加快推动安宁河流域高质量发展;川西北生态示范区要把保护修复生态环境摆在优先位置，努力走在全国民族团结进步示范州前列。

推动五区共兴，先发和后发地区要携手发展。实践证明，先发带后发、携手迈步现代化建设新征程，是推进区域协调发展行之有效的办法。要建立省内先发地区、部门、企业与欠发达地区结对共富机制，“一县一策”“一区一策”制定差别化政策，把更多资源力量精准投放到欠发达地区和丘陵地区，在新一轮发展中弯道超车、迎头赶上。

全面提升区域发展能力，加快形成各具特色，分工协作，功能互补的联动发展格局，才能唱响“共兴”之歌，为写好中国式现代化四川篇章作出贡献。

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