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即时焦点:经济观察丨目标盘活1亿亩林地 四川将建千万吨级“天府森林粮库”

  • 2023-01-18 06:13:17 来源:川观新闻

核心提示:

*实施“天府森林粮库123工程”,力争到2030年,盘活林地1亿亩,生产“林粮”2000万吨,实现产值3000亿元,打造全国森林粮库建设示范省

*根据全省林业产业优势领域和现状,建设内容明确为木本粮食、木本油料、森林蔬菜等七大领域,扩大面积是首要目标,同时强化错位发展、提高效益


(相关资料图)

广元市朝天镇双河村核桃标准化示范基地。 广元市林业局供图

“到2025年,实现年产森林食物1000万吨。”此前,一个新目标出现在省委、省政府印发的《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》中。而近日召开的2023年省两会上,“建设‘天府森林粮库’”也被写入政府工作报告。

森林粮库,主要包括森林中产出的干鲜果类、木本油料、道地药材等食物。得益于广袤的森林资源、丰富的产品种类、鲜明的地域特色,四川建设森林粮库优势明显。接下来,四川如何将森林优势转化成真正的粮库?

广元市朝天镇双河村核桃标准化示范基地。 广元市林业局供图

为何建

林业资源有优势,自身产业发展有需要

“建设‘天府森林粮库’,是我们助力打造新时代更高水平的‘天府粮仓’的重要抓手,也是立足自身优势和产业发展提出的新思路。”省林草局改革与产业发展处一级调研员秦茂表示,四川打造“天府森林粮库”既是优势使然,也是现实所需。

先看优势。四川地处全国三大林区之一。国土“三调”显示,全省现有林地3.81亿亩,是耕地面积的4.8倍,与国土“二调”相比,全省林地增加4800万亩。优渥的森林资源,为建设“天府森林粮库”提供了基础条件。

特别是近年来,随着林下种植养殖业的发展与林业多种经营的推进,竹笋、竹荪等产自森林中的食品,凭借着绿色、有机等优势,在市场竞争中展现了不俗的实力。

再看现实需要。

从全省“三农”工作中心任务来看,打造新时代更高水平的“天府粮仓”明确,要牢固树立大食物观。而发挥森林的多重效益,推进更多“森林热量”“森林蛋白”走上餐桌,能够满足大众在食物领域的多元化需求,丰富食物种类、改善膳食结构。

但现实有些“骨感”。2021年,全省实现林草总产值4509亿元,仅占全国林草总产值的6%,排名第11位。这与林地面积占全国9%的资源大省地位并不相称。

广元市朝天镇双河村核桃标准化示范基地内,种植户在检查核桃收成。 广元市林业局供图

最突出的问题,是“大资源小产业低效益”。

“我们需要一个大家耳熟能详的拳头产品。”广元市林业局产业科负责人姜清成坦言,当地的核桃产业仍然处于“卖果子”阶段,核桃蛋白粉等精深加工产品尚在起步。

朝天核桃滚全球。数据显示,广元核桃种植面积50多万亩、年产量5万吨。全市共有规模以上加工企业6家,但均没有叫得响、有影响力的精深加工品,制约了产业进一步做大做强。

广元核桃产业遇到的瓶颈并非个例。省林草局相关负责人介绍,我省森林食物生产长期以种植养殖、自产自销为主,特别是森林食物基地集中分布的山区,基础设施建设薄弱、加工生产设备缺乏,困扰着食物基地延长产业链。以核桃为例,截至2021年,全省核桃初加工厂(点)200余个,年加工核桃干果19.9万吨,仅占总产量的22.4%。2020年,我省经济林二、三产业产值仅占总产值的19.4%,低于全国平均水平7.3个百分点。

“天赐良机。”省林草发展研究中心相关负责人认为,补齐当前全省森林食品基地基础设施建设、深加工等领域的短板是业界多年来的心愿,而“天府森林粮库”建设正好提供了契机。

宜宾市兴文县僰王山镇,村民在收获冬笋。 兴文县林竹中心供图

怎么建

实施“123工程”,扩面与错位发展协同推进

结合全省可利用林地现状,省林草局提出:接下来,四川将实施“天府森林粮库123工程”——力争到2030年,盘活林地1亿亩,生产“林粮”2000万吨,实现产值3000亿元,打造全国森林粮库建设示范省。

同时,根据全省林业产业优势领域和现状,“天府森林粮库”的建设内容进一步明确为木本粮食、木本油料、森林蔬菜等七大领域。以核桃、油茶、油橄榄“三棵树”为代表的木本油料面积,将在2030年达到2150万亩。

“因此,扩大面积是首要目标。”省林草调查规划院科研处相关负责人解释,从面积上看,全省现有用于林下种植养殖业的森林面积共计7200余万亩。我省将通过改培、新造、补植、套种、间作、放养等措施积极扩大粮食、油料、蔬菜、养殖等在林地内的利用规模,今后8年,全省年均可增加经营面积350万亩。

扩面与错位发展协同推进。省林草调查规划院科研处相关负责人透露,按照地貌特征、气候条件、可利用森林面积,四川将把全省划分为高端发展区、重点发展区、加快发展区和潜力发展区。其中,绵阳等11个市州林区以低中山地貌为主,将被确立为重点发展区,目标是建立高产稳产优质“林粮”生产基地。

宜宾市兴文县僰王山镇博望村村民王义均正在收获冬笋。 兴文县林竹中心供图

提高效益,同样是重点任务。多个科研模型表明,通过推广良种良法、完善设施设备、提升服务能力,“天府森林粮库”产量年均可增长7%。通过产品初加工、商品化处理以及精深加工、林旅融合等提高附加值,“天府森林粮库”产值年均可增长10%左右。

部分地区的试点已给出参考。1月12日一早,宜宾市兴文县僰王山镇博望村,村民王义均扛着锄头走进竹林。他粗粗算了一笔账,在冬笋生产的“小年”(冬笋产量具有周期性,一般两年为一个周期,小年为产量较低年份),全家冬笋产量非但没有下降,反而增长了20%。

王义均并非个案。兴文县林竹中心副主任周永潮解释,今年,靠着大面积竹林丰产技术,全县冬笋整体增产两成。周永潮介绍,在破解了产量的周期性波动后,当地正在谋划建立鲜笋交易中心,布局精细化加工,申请“兴文冬笋”地理标志产品保护。

接下来,四川如何把这些重点落到实处?

“前提是要维护生态安全。”省林草局有关负责人介绍,四川将统筹森林资源保护与利用,因地制宜制定林草产业发展负面清单,合理确定适宜发展的林草产业类别、规模及利用强度。

“关键是要有指挥棒。”省林长办有关负责人透露,早在2021年,四川就将发展林业产业纳入林长制考核内容,建立起一批森林食品产业化龙头企业、专业合作社和家庭林场。接下来,将继续用好各级林长这支队伍,强化考核导向,为“天府森林粮库”建设整合力量、提供保障。

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