成都市新都区：探索多维监管机制，把隐患化解在萌芽状态

• 2022-12-27 23:07:51 来源：川观新闻

“所有收尘必须采用负压吸入，严禁正压吹送”“家具厂的电气线路必须是阻燃管，防爆区域要镀锌管”“泡沫夹心板一经发现，生产经营单位必须拆除”……12月10日，在成都市新都区新繁街道召开的一场季度安全生产座谈会上，街道办事处、村(社区)代表会同四川省安全科学技术研究院(以下简称省安科院)和第三方安全服务机构的专家，就下一步安全隐患检查及整改工作进行研讨。

这样的研讨，得益于新都区在新繁街道创新探索的“多维(四方)安全管家”监管机制，及时把安全隐患化解在萌芽状态。

【资料图】

引入第三方机构

为企业提供专业服务

新都区新繁街道生产企业和仓储企业较多，一直以来安全生产都是“老大难”。

“街道和社区两级干部专业知识不足，很多时候对企业存在的安全风险隐患不能彻底排查出来。”街道党工委委员、街道办副主任黄伟坦言，“让懂风险的管风险，引导生产企业和仓储单位自主购买第三方安全服务机构的专业服务是破题之道。”

去年开始，当地“牵手”省安科院开始创新探索“多维(四方)安全管家”监管机制，辖区内很多企业尝到了“第三方安全服务机构提供专业服务”带来的甜头。“聘请第三方安全服务机构为我们提供专业的服务，解决了我们不懂安全、抓不好安全的问题。”成都涂龙家具有限公司分管安全负责人告诉记者。

“我们负责对企业的安全隐患开展专业排查，提出限期整改措施，开展整改复核验收，同时进行专业培训并提供日常安全咨询。”一位第三方安全服务机构专家告诉记者，“经过近一年的磨合，现在新繁街道的生产企业和仓储单位都认可我们的服务，在服务期满时主动跟我们续签服务。”

在成都市华龙家具装饰有限公司，记者跟随检查人员实地体验了一次检查：3个多小时的时间里，检查人员细致地对企业的30多项内容“全方位体检”。随后，企业工作人员拿着机构开出的“整改单”迅速开始整改。“当晚零点前必须完成整改或提出整改方案，‘不让隐患过夜’。”检查人员说，现在很多企业都从被动接受检查转向主动查改隐患。

截至目前，仅新繁街道就已实现868家工贸企业、451家仓储单位自主引进第三方安全服务全覆盖。

微型消防站(龙桥站)工作人员正在企业进行夜巡。省安科院供图

上线城市监管系统

实现全链条信息可追溯

“为消除可能瞒报隐患或排查不实的弊端，倒逼第三方安全服务机构提高隐患发现率，让‘吹哨人’敢吹哨，新繁街道创新实践‘多维(四方)安全管家’监管机制，提高机构服务质量，实行季度评议打分，评议结果对外公示，实现优胜劣汰。”新都区应急管理局有关负责人告诉记者。

新都区应急管理局还出台了第三方安全服务机构管理的相关规定，对新繁街道探索出的经验在全区进行推广。

对第三方机构实行优胜劣汰，是新都区在试点过程中的一条硬性要求。据悉，截至目前已有两家第三方安全服务机构在第一轮评议中被暂停服务。

新都区还同步上线了“新都城市安全”监管系统。

“省安科院协同构建‘线下排查+线上录入’第三方安全服务机构隐患排查闭环系统，所有隐患全部上网，公开透明，实现数字化管理;所有隐患分类统计，一目了然，实现区域分布、类型筛选、隐患等级、整改状态快捷分析，为后续精准管理提供数据支撑;所有隐患督促整改，全程溯源，明确到每个环节、每个步骤责任人，实现‘检查、督促、整改、验收’链条信息可追溯。”省安科院新都项目组负责人周帅说。

新繁街道试点以来，未发生有社会面影响的企业火灾事故，安全生产事故下降率达83%。

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