甘泉 蒋京洲 四川在线记者 伍力
近日,犍为县人民法院宣判当地一起非法捕捞水产品案,责令当事人在承担渔业损失费的同时,向岷江投放鱼苗进行生态修复。
(相关资料图)
在这起刑事附带民事公益诉讼案件中,鱼类生态法治保护品牌——“鱼跃龙门”的检察官进行了大量的取证调查工作。“鱼跃龙门”品牌由犍为县人民检察院、四川岷江港航电开发有限责任公司、四川省农业科学院水产研究所于2020年共同创建。
两年多来,三方携手,不仅为洄游的鱼儿打通了生命通道,还共建了西南最大的“生态鱼道+增殖站”法治教育和科普教育双基地,唤起更多人对长江水生生物多样性保护的重视。
犍为县人民检察院检察官现场勘查收集公益诉讼线索。
护航一个重点工程
打造品牌,为生态保护提供法治支撑
“把岷江港航电综合开发工程比喻为龙门,鱼儿越过龙门完成洄游产卵的繁衍生息之旅,正像是‘鱼跃龙门’一般。”犍为县人民检察院党组书记、检察长杨坤向记者介绍“鱼跃龙门”所蕴含的寓意。
2015年12月25日,岷江港航电犍为枢纽正式开工建设,这一重大项目对于形成沿海地区与内陆地区联动开发开放新格局、促进区域经济社会协调发展、承接东部地区产业转移具有重要作用。
岷江港航电综合开发工程有重要的配套生态工程,即西南地区最大的生态鱼道和增殖放流站组合。据了解,以往建设大坝也会匹配鱼道,但一些阶梯状的工程鱼道,让鱼类逾越困难。四川省农业科学院水产研究所专家设计的岷江港航电综合开发工程配套生态鱼道,则模仿自然河流,再现自然水道。
犍为县人民检察院调研后认为,航电企业、科研机构对于鱼类生态保护的目标,和检察机关能动履行公益诉讼职能进行生物多样性保护一脉相承、异曲同工。将检察监督与工程建设、科学研究结合起来,打造长江上游鱼类生态法治保护品牌,为国家战略工程的生态保护提供法治支撑,必将实现共赢。经过充分沟通,航电企业、科研机构欣然加入,共同守护这条连接成渝两地、长达162公里的岷江“黄金水道”。
建立一项共护制度
“河长+检察长+院长+警长”携手推进
2020年5月22日,“鱼跃龙门”品牌正式发布。两年多来,这一品牌充分发挥生态航电、公益检察、科技保障优势,建立起了“河长+检察长+院长+警长”联席会议制度,已成为一张检察护航国家重点工程建设的法治名片。
杨坤表示,这一品牌着眼于服务岷江港航电犍为枢纽这一国家重点工程建设,通过检察、企业和研究机构的通力合作,为工程建设提供法治保障和生态服务支撑。除落实“河长+检察长+院长+警长”联席会议制度外,当地还选聘自然资源、生态环境等部门骨干担任特邀检察官助理,参与水域污染评估、赔偿数额确定等工作。
2021年9月,检察院就生态鱼道使用和增殖放流问题向有关单位发出检察建议,要求对相关情况加强监管,促进流域渔业资源保护和生态环境安全。在多方努力下,有关单位很快出台了具体的整改方案,已于2022年1月完成整改。
这是“鱼跃龙门”品牌工作创建以来,犍为县人民检察院发出24件公益诉讼检察建议的一个缩影。其间,该院共刑事起诉25件46人,追索生态修复费200余万元,收缴渔具800多件,排查渔获物500余次。
此外,由“企检研”三方共建的鱼类保护科研小组所打造的百亩鱼类增殖放流站,已增殖放流国家Ⅰ级(长江鲟)、Ⅱ级重点保护和其他鱼类共13种40余万尾,珍稀鱼类投放种类和数量居全省第一位。
打造一张宣传名片
让更多人参与到保护工作中来
今年4月,岷江港航电犍为枢纽仿生鱼道观察室内,玻璃幕墙上肉眼可见两条长鳍马口鱲(俗称“桃花鱼”)正逆流而上。“鱼跃龙门”品牌项目创建以来,已通过过鱼监测系统捕捉到多种鱼类清晰的过鱼影像,品牌创建工作已见成效。
杨坤希望,这样美好的景象,能让更多人看见。在他看来,“鱼跃龙门”法治品牌更应该成为检察机关保护鱼类生物多样性的宣传窗口,让更多的人了解、参与到保护工作中来。
建设中的西南最大的“生态鱼道+增殖站”法治教育和科普教育双基地成为了这一目标的实现路径。杨坤介绍,这个基地在硬件层面由岷江港航电犍为枢纽仿生态鱼道构成,建设完成后,访客可以通过仿生鱼道观察室近距离观察鱼类洄游,同时在检察官的指引下了解相关法律法规,从而对长江保护树立起直观的印象。在软件层面,基地设计了卡通IP形象达氏鲟“阿薰”、制作了普法宣传剧本《阿薰的洄游之旅》,通过宣传鱼类种群、相关法律等知识,向公众直观展示“鱼跃龙门”品牌形象。
今年4月22日,“鱼跃龙门”品牌项目所涉及的仿生鱼道和鱼类增殖站,被同时授予“农业农村部长江上游珍稀特有鱼类保护基地”“长江上游鱼类资源与环境四川省野外科学观测研究站”“乐山市检察机关生物多样性保护法治教育基地”等6块招牌。品牌被写入乐山市委政法工作要点,作为全市依法治市特色工作上报。
杨坤表示,未来“鱼跃龙门”将以科学研究为保障,以法治建设为引领,将生态鱼道、鱼类增殖站及库区水域打造成集水生生物保护、救护、繁育、研究、生境修复、宣教于一体的科普教育基地,全力推动品牌建设,为实现法治实践与国家重点建设项目、国家重要决策部署全面融合创新发展贡献检察力量。
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