罪行牵连不再必要且有悖于现代文明理念 相关积分入学指标还需改善

• 2021-08-18 13:36:59 来源：南方日报

在江苏省常州市，来自安徽的务工人员韩某因未成年时犯罪受过刑事处罚，其女儿将入读小学一年级时，入学积分被扣除100分。在常州市人民检察院介入下，当地积分办取消了相关扣分，韩某日前才得以拿到女儿的入学准入卡。

积分入学政策是相关部门通过衡量流动人口贡献大小，择优分配子女入学指标的一种资源分配方式。根据常州市流动人口子女入学积分标准，韩某被扣除的100分意味着在相应区域至少投资100万元或纳税5万元，这一扣减力度很可能成为其女儿无法入学的决定性因素。因父母违法犯罪导致子女难以入学的并非孤例。有的地方变相将父母“遵纪守法”列为加分项，更有甚者直接规定不提供父母无犯罪记录证明，子女就不能入学。

父母有违法犯罪记录，是否应该影响子女入学?

可以将积分入学政策理解为一种利益均衡机制，子女入学参考父母违法犯罪记录，主要是为了通过增设门槛实现更有效的资源分配与社会管理。问题在于，父母成就惠及子女是人之常情，但罪责不应牵连子女，概因父母和子女是独立的个体，应该罪责自负。

父母违法犯罪记录和子女入学挂钩，具有连带责任性质。从历史演进看，通过罪行牵连调动公民相互监督，有利于实现有效社会治理。而现在，罪行牵连不再必要且有悖于现代文明理念。公平公开有效分配教育资源，不必靠设置连带责任性质的门槛，而应充分利用技术便利，更加科学合理设置积分入学指标。

韩某的女儿最终获得入学指标是幸运的，得幸于韩某受刑事处罚时尚处未成年阶段，且刑罚在5年有期徒刑以下，才能适用未成年人犯罪记录封存制度，得到当地检察院帮助，使扣分理由不成立。检察院此举是为了贯彻帮助未成年人顺利回归社会、完成正常社会化、不再危害社会的政策意图，难以覆盖父母成年时期违法犯罪记录影响子女上学的问题。如果不改善相关积分入学指标，这样的幸运恐怕难以规模复制。

期望越来越多地方将父母违法犯罪记录与子女入学脱钩，这不仅是更有力度有温度有深度的未成年人保护，也是相关部门管理手段精细化的体现。(杨悦)

标签： 刑事处罚 相关扣分 人口贡献 资源分配

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