广西做好水资源管理 探索新模式“疏经”活水脉

• 2022-05-13 13:26:59 来源：广西日报

水是生命之源、生产之要、生态之基;水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素;水利工程一头连着基本民生，一头连着未来发展。水利兴，百业旺。

如何做好水资源管理这篇大文章，是连接民心的民生实事。近年来，我区深入贯彻新发展理念，积极践行“十六字”治水思路，通过管水、护水、调水，多措并举做活“水文章”，筑牢“水支撑”，服务“大民生”，为改善广西生态环境和农业生产条件，促进农业增效、农民增收和农村发展提供坚实水利保障。

A管水：探索新模式“疏经”活水脉

“三分建，七分养，只建不养，等于瞎忙。”用水更要管好水，鹿寨的角塘屯高效节水灌溉工程是这方面的“明星”。

“我们以前要自己抽水灌溉果园，灌水周期10多天，花费大量人工，效果还不好。建了这个工程后，完成全部果园灌溉只需一天时间，不仅省了五六千元的人工钱，供水损耗也大大减少。”鹿寨县众欢水果合作社理事长黄文进说，合作社1000多亩果园低压管道全覆盖，水肥一体直输果树根部，打开阀门，果树就能吃上“营养餐”。

角塘屯高效节水灌溉工程是鹿寨县2018年农业水价综合改革试点项目。该县探索出“先建机制，后建工程”“建后确权，社会租赁”的建管模式，即“政府+用水者协会+合作社”模式，实现农水项目“建管护”一体化。项目建成可新增旱涝保收高效节水灌溉面积5000亩，蜜橙、砂糖橘丰产期可年增产120万公斤，年新增产值936万元。

而对于管理小型水利工程，合浦县也有一套科学合理、符合实际的做法。作为改革试点，该县探索总结出收归国有、受益自管、“水库职工+政府购买服务”、整合资源、以钱养事五种工程管理模式。

“改革之后，产权明确了，责任分清了，从水源地到农田供水一路畅通了。”县水利局局长朱琳告诉记者，以前，县里很多小农水工程往往跨村跨乡，责任不明确，人员、经费也没有落实，管理养护流于形式。现在，县里将涉及公共安全的小型水利统一收归国有，由专人管理管护经费，县政府组织统一签订安全责任书，通过新组建乡镇水利站的方式，实现基层水利服务机构全覆盖。

我区小型水利工程小而多、分布广，管理有难度。常见的小型水库、中小河流堤防、小型水闸、小型农田水利工程(含泵站)等无一不是保障农村地区正常生产生活、乡村振兴的基础工程。

护好“盆里的水”，管好“盛水的盆”。2014年以来，为扭转我区小型水利工程“有人建，有人用，无人管”的被动局面，我区多措并举高位推动小型水利工程管理体制改革工作，自治区领导多次研究部署深化水库管理体制改革工作，并从自治区政府层面督查、通报全区国营水利工程管理体制改革工作情况，督促各地足额落实经费，持续推动改革深化。2019年11月底，我区深化小型水利工程管理体制改革阶段目标任务全面完成，比水利部、财政部提出的2020年完成改革工作目标提前一年。

各地探索创新了多种管理新模式，打通了“肠梗阻”，破解了“管护难”，真正实现了农水工程建得起、管得好、保安全、长受益的目标。

B护水：强化水保障清流润农田

5月，田野上，连片绿油油的秧苗涌向眼前，一渠清水潺潺不息地灌溉着田野。

农田灌溉好，丰收有底气，看着汩汩清泉从六陈水库，沿总干渠、东西干渠到支渠，流到翠绿的稻田里，平南县六陈镇寻社村村民覃以军满脸欣喜。

覃以军说：“六陈水库从4月放水以来，都可以满足我们的用水需要，不误春耕，不误耙田。”

六陈水库是一座以灌溉为主的大(2)型水库，但由于水库灌区渠道年久失修，出现“跑冒滴漏”、淤积堵塞现象。近年来，经过节水改造后，渠系水利用系数由0.518提高到0.568，灌区年均可节约水量269.7万立方米。

“管理处于今年1月份开始着手春灌准备工作，安排人员对水库、放水设施、灌溉渠道等进行全面检查检修，确保输水渠道畅通。”六陈水库管理处主任朱永照告诉记者，今春六陈水库蓄水5000多万立方米，灌区25.8万多亩农田用水无忧。

由于去年降雨量偏少，今年，平南县55座水库有效蓄水量仅占有效库容的51%，尚有约4000万立方米农田春灌用水需求缺口。当地水利部门修建了13座电灌站，租借抗旱设备256台套，配合气象部门共进行人工降雨作业3次，做好水库蓄水保水工作、加快水毁水利工程的修建，确保全县春灌用水以及3万多亩稻虾养殖灌溉用水需要。

该县水利局副局长黄荣总说：“经过整修，目前我们从‘大动脉’到‘小血管’，所有渠道都进行了淤积清理，确保行水期畅通无阻。”

农业生产，关键在水。在今年春季农业春耕春灌黄金时期，我区各级水利部门在做好疫情防控的基础上，早谋划、早部署，科学制定水库蓄水、用水计划，合理配置灌区输水;充分挖掘现有水利工程设施调蓄能力和供水潜力，采取多蓄、多引、多提、多拦等措施，努力增加灌溉可供水量，全面做好农田灌溉用水各项工作，为粮食增产、农业增效和农民增收提供坚实水利保障。

截至4月中旬，全区具备灌溉和供水功能的水库有效蓄水总量约38.8亿立方米，占有效库容的38.5%，比去年同期多约5.3亿立方米，提供了粮食丰产水安全的有力保障。

C调水：念好“用水经”浇好丰收水

种在山上的1000株芒果和800株红心蜜柚没有灌溉设施，目前仍是凌健的“心头病”。但百色水库灌区工程的开工建设，让他有了新的期待。

待到工程建成通水，百色水库的水将通过百东河水库向已经建成的右江灌区补水，以后管道通水上山，接上水管、拧开水阀，全屯的果树都将实现自流灌溉。有了充足水分，果树坐果率和产量将大幅提升。没有缺水之虞，凌健的“水果水果，有水才有好果”愿望就要实现。

百色水库灌区所处的右江河谷一带，是百色人口最集中、耕地最连片、土地最肥沃的区域，也是全国重要的“南菜北运”基地。项目建设完成，将平均每年从百色水利枢纽引水(含田东提水)1.14亿立方米，有效改善右江河谷农业灌溉条件，促进区域农业现代化发展，惠及10.1万脱贫人口。

“有了这些保收田，灌区内农作物种植面积必然增加，种植结构更优化，品种更丰富，产量和品质更优良。初步测算，农民人均年纯收入将增加2000元以上。”百色水库灌区管理中心总工程师黄晶纯表示，工程建成后将对推进革命老区和少数民族地区经济社会高质量发展、实现乡村振兴战略目标具有重要意义。

舒水脉，浇良田。广西加大投入，推进大中型灌区续建配套与现代化改造和农业节水工程，完善灌溉水源工程、渠系工程和计量监测设施，推进标准化规范化管理。驮英水库及灌区、百色水库灌区、桂中治旱乐滩水库引水灌区等新建大型灌区建设加快，大中型灌区续建配套与节水改造工程实施顺利，为促进农业生产、保障粮食安全提供了有力保障。

水润粮丰，粮丰民富。如今，条条渠道护田绿，座座水库映蓝天，汩汩清水滋养着八桂大地，为人们带去丰收的希望。(本报记者周映通讯员黄建义文/图)

标签： 经济资源 未来发展 民生实事 水利保障

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