苏州吴中区全力筑牢经济发展“压舱石” 179个产业项目总投资1048.33亿元

• 2021-10-18 15:01:39 来源：长江商报

今年以来，江苏省苏州市吴中区坚持“项目为王”，全力筑牢经济发展“压舱石”，14个计划新开工市级重点项目全部开工，120个计划开工区重点项目三季度全部开工。273个区重点项目中，产业项目达179个，总投资达1048.33亿元，占比63.83%。

引进大项目好项目

在今年6月底举行的苏州吴中(北京)招商推介会上，中检集团·中国计量院创新园、大数据协同安全技术国家工程实验室苏州分中心、中国人民公安大学太湖光子技术研究院、中交疏浚集团华东总部项目等一批“中字头”“国字头”重大载体、中心揭牌落户吴中区，53个项目总投资达832亿元。吴中区紧盯总投资5亿元、10亿元、20亿元三个投资点实施招商引资，让产业项目投资占比超80%。

吴中区各板块、各部门紧盯项目开工和投资进度，确保2021年重点项目完成投资、全社会固定资产投资实现两位数增长，重点项目完成投资在全社会固定资产投资中的占比达30%以上。吴中区要求强化项目后期跟踪，简化消防、规划、环保等验收流程，各职能部门提前介入指导，确保项目不返工、不误工，竣工验收一次性过关，将联合验收时间压缩在10天内，确保全年投产投用重点项目超100个。

早在今年4月初，联智康特(苏州)光电科技有限公司项目落户“吴中第一镇”木渎;4月19日，优必选(苏州)科技有限公司和优必选(苏州)研发中心开业，为吴中机器人和智能制造产业再添生力军;3天后，聚焦高端装备服务领域的江苏菲速智能科技有限公司签约吴中经开区;5月，妙健康太湖湾总部项目签约落户苏州太湖国家旅游度假区;吴中太湖新城的景富商业项目，是建筑面积超13万平方米的市重点项目，8月底开始主体地上工程施工;位于吴中经开区的本土企业天立达，7月底进行总部基地开工，联智康特(苏州)光电科技有限公司项目总投资5亿元，在“吴中第一镇”木渎开工。

微软、360、立讯、浪潮科技、凌云光、豪利士中国总部;地贝智能、爱数、首医等一大批国内外有影响力的产业龙头项目相继落户吴中，为“天堂苏州·最美吴中”建设注入强劲动能。6年前在吴中经开区创办的江苏盖睿健康科技有限公司，获评苏州市“独角兽”培育企业和苏州市数字产业化发展“头雁”企业，2020年营收突破2亿元，成为国内领先的移动医疗解决方案和服务提供商。

今年，吴中区完善区领导挂钩重点项目制度，实现省、市重点项目全覆盖挂钩，区重点项目精选挂钩，将挂钩重点项目与走访民营企业相结合，印发《2021年吴中区四套班子领导挂钩重点项目、民营企业的通知》，以保障措施推动重点项目建设。当前，吴中区投资促进中心和科技招商中心挂牌成立，形成其与太湖度假区、吴中经开区、吴中高新区招商部门的协作联动机制，构建形成“2+3”的招商体系，用“兵团作战”的方式，提升全区重大项目招引能力。

“十四五”期间，吴中区产业项目招引将交出一张总投资超4000亿元的“成绩单”，用高质量的项目支撑这片土地高质量发展。

推动三个“一号”“启航”

当前，吴中区正以太湖生态岛“一号任务”、独墅湖开放创新协同发展示范区“一号工程”、中国中医科学院大学“一号项目”为牵引，推动产业强区，全力为新一轮高质量发展赋能。

去年底，苏州市提出，将吴中区金庭镇所在的西山岛打造成太湖生态岛，朝“全球可持续发展生态岛的中国样本”愿景进军;今年3月，苏州市决定，在苏州工业园区独墅湖科教创新区和吴中区的甪直镇、郭巷街道，共同设立苏州市独墅湖开放创新协同发展示范区;4月，苏州市政府与中国中医科学院签约，中国中医科学院大学落户吴中区。

吴中区以三个“一号”为抓手，推动区内国家级度假区、国家级开发区、省级高新区及东中西3个片区改革，加速资源要素整合，形成发展合力。6月，吴中区牵手百度，双方签约围绕太湖生态岛建设，在自动驾驶研发展示、自动驾驶车辆运营及智慧停车、智慧文旅体系建设等方面进行全方位战略合作，共同推动生态岛全域自动驾驶场景应用、配套设施建设、高水平智慧交通应用成果落地。

在太湖畔的临湖镇，中国中医科学院大学“一号项目”加速推进，自4月底确定落户以来，吴中区已多次赴京与中国中医科学院对接。据介绍，该镇将以30平方公里高端医药城建设为统领，为医药类高等大学引进、医药产业集聚发展预留空间。按照计划，未来这里办学规模将达到7000人，其中大部分为硕士和博士等高层次人才。

独墅湖开放创新协同发展示范区“一号工程”的建设，将吴中区的土地资源与苏州工业园区的高标准开发对接，区内的甪直镇将依托“2+3”产业、科技招商平台，瞄准独墅湖科教区生物医药、人工智能、纳米技术应用的三大产业进行突破。目前，该镇全力推动现有的20多个在建待建供地项目和6个工业地产载体，加强其中优质企业的智能化改造、数字化转型。

今年上半年，吴中区实现地区生产总值713亿元，同比增长15.1%;一般公共预算收入131.7亿元，同比增长20%;规上工业总产值983.1亿元，同比增长32.2%，多项指标走在苏州苏州市前列。

打造“五个最”的营商环境

今年以来，吴中区全力打造“五个最”的营商环境，打响“吴优办”品牌，提高和保障投资企业、科创企业在吴中区畅通运营、无忧发展。

打造最具活力市场环境，全面清理各领域在市场准入方面设置的不合理条件、妨碍公平竞争的规定，为各类市场主体投资兴业提供制度保障;打造最可信赖法治环境，探索分类分级监管，健全以“双随机、一公开”为基本手段，坚持长期未结案件定期通报及三级催结督办制度，截至目前,无一年以上长期未结商事案件。推广“预重整”“预破产”创新机制，审结破产案件32件，其中通过“预重整”“预破产程序”快速结案2件，处置债权1.46亿元，释放土地3.24万平方米，清偿税收债权71万元。为民营企业、中小微企业等市场主体提供公共法律服务和创新实用的企业全生命周期法律服务产品，优化覆盖城乡、均等普惠的现代公共法律服务体系。

打造最高效便捷政务环境，以“一件事”为牵引提升政务服务水平，深入推进“1220”改革，落实落细“有求必应、无事不扰”的“空气式”政务服务。推进“不见面审批”，全力压减审批时限，承诺时限比法定办结时限提速60%以上，办理材料精简30%以上，即办件比例达71.3%。全区审批服务权限100%进驻服务大厅，100%落实政务公开，100%实现窗口可办，100%实现网上可办。实现企业开办注销“全链通”，企业开办“0.5天、0费用、0跑腿”。缩短办理建筑许可全流程审批时限，项目建设“预审”+“并联”，实现“拿地即开工”，度假区三屹晨光、微米光电子，经开区吴中综合能源、木渎谐通光伏、联智康特等一批项目已实现“五证齐发”“六证齐发”。推进综合验收与不动产登记“验登合一”，提升办理建筑许可便利度和不动产登记便利度。大力提升跨境贸易、纳税服务、水电气信等方面便利度。

打造最强产业支撑体系，推出以吴中区“投资热力图”平台为依托的全区“云招商”体系，精准编制《产业强区发展规划》和《产业强区三年行动计划》，推动制造业智能化改造、数字化转型，培育壮大“3+3”产业集群。发挥太湖生态岛、独墅湖开放创新协同发展示范区、中国中医科学院大学“三个一号”的引领作用，全面融入长三角一体化、沪苏同城化发展，走出一条富有吴中特色的产业强区之路。

打造优化营商最硬内核，畅通政企交流渠道，构建亲清新型政商关系，主动让企业家参与到政策制定过程中。探索建立营商环境观察员制度和营商环境优化工作联席会议制度，建立健全营商环境监督机制，扩大改革覆盖面，推动营商环境共建共治共享。优化营商环境考核机制，抓常规、补短板、谋创新，定期检查评估涉企政策的知晓度、覆盖面和到达率。通过年度议题、调研专题等方式，提高营商环境改革精准度和市场主体获得感。

布局“X”个“华而美”

吴中区前瞻布局“X”个“华而美”，未来产业“X”即智能网联汽车、新材料、航空航天等“华而美”产业。将重点主攻航空整机制造环节，发展机电系统及航电系统，国产大飞机崛起带动产能扩张之际，依托吴中区良好的电子信息产业基础，跟进在谈飞机整机制造项目的落地，推进与上海交通大学航空航天学院在谈项目，布局产业前端设计研发环节。力争到2023年，航空航天产业规模达到70亿元，2025年达到200亿元，2030年突破580亿元。

以百度无人驾驶项目落户为契机，发展智能网联产业，带动本地汽车电子产业转型升级。重点关注智能网联汽车关键智能硬件和软件算法领域，包括汽车软件、自动驾驶算法、感知硬件(摄像头、雷达)及决策硬件(域控制器)，完善产业生态。与高校、科研院所开展合作，依托测试道路和配套制度引入企业研发中心，形成创新研发企业集聚。力争到2023年，吴中智能网联汽车产业规模近90亿元，2025年达到250亿元，2030年达到600亿元。

布局先进有色金属材料、先进石化化工新材料、高性能纤维及制品和复合材料，关注镁、铝合金材料和精深加工环节;主攻PC聚碳酸酯、改性塑料、导热石墨膜及光伏用膜制造等，目标到2023年，新材料产业规模达到115亿元，2025年近240亿元，2030年突破500亿元。

发展三大主导产业

吴中区聚焦生物医药、新一代信息技术、机器人与智能制造三大主导产业，及检验检测认证、工业互联网两个特色产业。培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打响地区产业名号，梳理各区镇重点规划和培育的产业类型，培育2~3个千亿产业集群。

承接生物医药产业临床试验需求，引入全球范围科研实力强、具有专科特色的医疗机构，力争短期内获得临床实验资质，建立高水平临床试验研究型医院。充分利用吴中CDMO企业中试生产平台建设能力，为区域内众多企业提供服务。力争在吴中区设立国家评审分中心，提升本地药品及医疗器械的评审效率、便利性与成功率，争取苏州市食品药品检验所保留通关功能，方便企业进出口。

建立高规格、现代化的机器人产业展馆，向全球展示吴中区在机器人领域的前沿探索畅想与科技研发成果，塑造吴中在机器人领域的国际名片。指定产业园区，划定1~2平方公里特定区域作为智能无人配送(AGV)应用的封闭场景，全程应用智能化、无人化的配送设备，打造吴中区乃至苏州标杆性工业无人配送应用示范。

针对中小企业资金压力和融资困境，设立担保基金，以担保平台/公司的形式为中小企业融资提供信用支持;与互联网金融公司等民间金融机构在资金扶持、融资对接等方面达成战略合作，政府背书为企业提供便利化快捷金融服务。推进新型基础设施建设，高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络，加快下一代互联网规模化部署和全网赋能的工业互联网集群布局，带动企业上云上平台。

复制苏州自贸片区的改革经验、有效措施，在通关模式、物流业务等领域进行深度合作。更深层次融入长三角一体化，探索与长三角地区，上海自贸试验区、虹桥商务区等区域建立联动发展机制，对接上海临港、漕河泾、张江、市北高新等品牌产业园区在吴中区共建产业合作园区，推动沪苏产业链优化布局。

吴中区将加快推进环太湖湾科创带建设，完善要素流动、利益共享等合作机制，推动创新成果三地流动，助力苏锡常一体化发展。精准对接各类所有制企业需求，当好服务企业的“店小二”。探索企业服务专员机制，成立一支覆盖全区的服务专员队伍。建设“吴中企业服务云”，设置政策导读、诉求反映、科创对接等功能，定期发布惠企政策清单和公共服务产品清单。积极发挥行业协会等社会化、专业化服务机构作用，为企业提供政策咨询、知识产权、品牌管理、法律支持等服务，帮助企业更好成长。(孙宝平)

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