增城前三季度GDP增速领跑 实现“十四五”良好开局

• 2021-10-29 09:13:24 来源：南方日报

地区生产总值年均增长7%左右，到2025年末超1500亿元;规模以上工业总产值年均增长10%以上，总量超2000亿元;城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速……这是增城区未来五年的奋斗目标。

不久前闭幕的增城区第二次党代会上，深刻阐述了做强做优现代化中等规模生态城区的宏伟蓝图，并明确实施方略为坚持“两区带动”，在六个方面奋勇争先。10月28日，增城区召开第三届人民代表大会第一次会议，对今后五年工作进行了全面部署，与党代会精神一脉相承、一以贯之。

今年前三季度，增城地区生产总值达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速在全市各区排名第一位，实现“十四五”良好开局。要把蓝图变为现实，落地落实更要真抓实干。

增城区委副书记、代理区长霍阳指出，今后，以“双区”建设、“双城”联动为战略牵引，坚持增城开发区和国家城乡融合发展试验区“两区带动”，着力在提高政治能力、推动区域协同发展、打造高水平战略平台、构建更具竞争力的现代产业体系、建设科技创新强区、推动乡村振兴出新出彩、营造一流发展环境、打造宜居宜业宜游高品质现代城区、提升共建共治共享水平、建设人民满意的服务型政府十个方面真落实，以“十个真落实”贯彻“六个奋勇争先”，做强做优现代化中等规模生态城区。

做大做强实体经济

吊臂起落，机器轰鸣，火热建设。

维信诺第六代柔性AMOLED模组生产线、广州李尔搬迁扩能等项目实现部分投产;永旺梦乐城·名古汇开门迎客;工信部电子五所工作区已建成15栋单体并投入使用;宝盛国际视光科技产业基地一期项目正在火热招商……

“预计今年底，我们的新生产基地能完成十多万平方米的厂房建设，明年可以达产!”众山精密科技有限公司总经理朱华明信心满满。作为金属异型材料生产细分领域的领军企业，众山精密用了短短3年时间，就凭借产品技术优势成为苹果公司的合作供应商。

利用区位优势，强化创新协同联动，发挥广深港澳科技创新走廊节点优势，增城探索“广深研发，增城转化”联动机制，吸引更多科创企业、更多科技人才到增城创新创业，为行业龙头企业做好配套、当好生产基地，积极引导优质产业项目到增城发展。

增城区政府工作报告提出，坚持发展实体经济不动摇，推进先进制造业和现代服务业融合发展，培育战略性新兴产业增长引擎，加快构建现代产业体系。五年来，超视堺8K、维信诺等重大项目投产运营，新一代信息技术、汽车及新能源汽车等产业集群加快形成。在实体经济的支撑下，增城区经济实力迈上新台阶。

今年前三季度，增城地区生产总值达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速在全市各区排名第一位。飘红的成绩单，离不开优化产业布局、创新驱动发展、营商环境保障等高质量发展“组合拳”。

在打造高水平战略平台上真落实——

过去五年，增城开发区实现跨越式发展。实施“一区多园”管理，引进广本销售公司、中汽研等146个项目，投资总额1483.7亿元。接下来，增城将以平台建设为主战场，实施“三个万亩”计划，依托重大产业园区，优化生产力布局，推动产城融合，打造高质量发展的动力源和增长极。

在建设科技创新强区上真落实——

过去五年，侨梦苑“一苑多区”加快建设。分园区达到11个，引进创新创业项目452个、“双创”领军人才283人。接下来，增城通过构建高水平创新载体、培育壮大科技创新型企业、大力引进和培育创新型人才，全面融入粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊，打造成为湾区中部创新节点。

在营造一流发展环境上真落实——

过去五年，增城推出“三证合办”“三册合办”等创新举措，为企业精准提供“保姆式”“一站式”服务，成功跻身营商环境百强区。接下来，增城将构建务实高效管理体制、建设高效便捷政务环境、营造公平竞争市场环境，前瞻谋划、部署推进一批有利于提高资源配置效率、激发市场主体活力和社会创造力的改革举措。

乡村振兴走在前列

只需一个小时车程，就能实现从“繁华都市”到“世外桃源”的切换。

十里碧道穿村而过，清澈的溪水涓涓细流，别具特色的民宿错落分布……走进小楼镇邓山村，一幅精美乡村的美丽画卷映入眼帘，展示乡村振兴的崭新气象。

一个贫穷落后的“空心村”变成了游客纷纷慕名前来打卡的“网红村”。“电话订餐订房间的游客越来越多，一个月有三四万块钱的收入呢。”邓山村梅中社社长梁赖共，第一个在村里办起了民宿。

增城紧紧围绕中央和省、市关于“三农”的工作要求，全面落实五级书记抓乡村振兴责任，高质高效组织推进乡村振兴，全区变化显著，各方面进步明显。今年上半年，增城区实现农林牧渔业总产值43.85亿元，同比增长11.1%。

成功列入国家城乡融合发展试验区广清接合片区，2019年、2020年连续两年荣获全省乡村振兴实绩考核珠三角片区第一名。引进培育12家优质农业项目，高标准建设5家省级现代农业产业园，国家地理标志总量位列全省各区县第一。农村居民人均可支配收入由2015年的1.75万元增长到2020年的2.86万元，年均增长10.3%……近五年来，增城在“三农”领域持续走在前列，为全面推进乡村振兴奠定良好基础。

乡村振兴是增城高质量发展的应有之义。只有通过推动乡村振兴，促进农民增收，才能实现更高水平的城乡融合，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

增城的广大农村地区，处在广深两座超大城市的中间节点，城乡交融赋予了其独特的比较优势，也就有了超大城市特色的乡村振兴思路。在“十个真落实”中，全面推进城乡融合，在推动乡村振兴出新出彩上真落实至关重要。增城区政府工作报告作出具体部署：先行先试建设国家城乡融合发展试验区、数字农业试验区、美丽经济示范区，推动优质公共服务资源向农村延伸，推进乡村全面振兴。

绿水青山就是金山银山，建设美丽乡村更要转化“美丽经济”。

主动对标对表“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”要求，增城将集中资源打造时光穗道等27条新乡村示范带，加强乡村风貌管控，提升乡村颜值和品质，推动资源要素向“美丽经济”产业汇聚，打造美丽经济示范区。组建现代农业发展集团，整合现代农业产业园、重点农业产业项目、特色专业村等现代农业产业要素，推动乡村高颜值生态与高质量发展、高品质生活有机统一。

民生福祉更有保障

尚未走进荔湖街综合养老服务中心(颐康服务中心)，就听到舞蹈室传来的动感音乐和老人开朗的笑声。

“没有征拆之前，经常插秧、种菜，住上楼房之后，很少干农活了，反倒觉得身上到处不舒服呢。”荔湖街综合养老服务中心的建成使用，让家住荔湖街罗岗村的徐婆婆多了锻炼和休息的地方，她说蹦蹦跳跳后身体轻便松快很多，除了每周的闭馆日，她几乎天天都来。

“以前各村的老人活动中心，偏向于提供活动场地，功能较为单一。升级后的综合养老服务中心功能更为全面，全方位满足辖区老年人养老需求，构筑幸福养老家园。”荔湖街公共服务办公室民政组负责人刘蕾介绍。

另一边厢，几公里外的荔湖街五一村，地铁21号线钟岗站旁，一座大型建筑已然崛起——广州市妇女儿童医疗中心增城院区进入大型医疗设备安装阶段，计划年内投入使用。广州市妇女儿童医疗中心增城院区建成后门诊能力达5000—7000人/日、床位1000张，将是亚洲最大的妇幼医院，也是广州市妇女儿童医疗中心主要分院区之一。

过去五年，增城累计投入民生及各项公共事业731亿元，占一般公共预算支出84%。引进华师附中、执信中学等一批优质学校，完成45所中小学校新改扩建，累计增加学位7.2万个。实施学前教育“5080”计划，五年新增公办幼儿学位2.99万个。引进优质医疗项目8个，南方医院增城分院、前海人寿广州总医院建成运营，新增医疗床位1348张，市妇儿中心增城院区加快建设，区人民医院成建制移交给广州医科大学管理。全区266间村卫生站全部实施“一元钱看病”建成镇街颐康中心13家，备案养老床位6077张……从引进新增优质学校，到完善医疗体系建设，再到扩大民生保障覆盖面，增城不断满足人民群众对美好生活的期盼。

推动民生社会事业发展，在提升共建共治共享水平上真落实。就要始终把人民放在心中最高位置，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在教育方面，增城将大力发展托育服务，促进学前教育普惠优质发展，新建公办幼儿园40所以上，新增公办幼儿园学位1.2万个以上。加大基础教育投入，推动老旧城区学校改造，促进农村薄弱学校教育提质升级，新改建中小学校32所，新增公办中小学学位5.4万个。

在医疗方面，加大优质医疗资源供给，推动市妇儿中心增城院区、南方医院增城分院、区人民医院(广医四院)高水平发展，启动广州科教城综合医院建设，力争创建2家以上三甲医院。加快中医药事业发展，支持区中医医院扩建提升。全面推广“一元钱看病”。加强疾病预防控制体系和公共卫生服务体系建设，易地迁建区疾控中心。

在社会保障方面，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，打造“增城妈妈”家政品牌，新增就业3万人次以上。贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，大力弘扬孝亲敬老传统美德。推进镇街颐康中心和村居颐康服务站建设。健全困境儿童、农村留守儿童关爱保护服务体系。做好关心下一代工作，支持帮助青少年成长成才。

人民脸上洋溢的笑容是幸福感真实的体现。坚持以人民为中心，按照“在优化公共服务供给上奋勇争先”的部署，“十四五”期间，增城将更加合理配置资源，让发展成果更多更公平惠及人民，夯实高质量发展中促进共同富裕的幸福基座。

■数据

●经济综合实力显著增强

经济实力迈上新台阶。今年前三季度达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速在全市各区排名第一位。固定资产投资连续三年超千亿元，五年累计完成全口径税收收入1230亿元，年均增长8.9%。

创新动能持续增强。新增高新技术企业457家，拥有省工程技术研究中心62家、市级以上重点实验室4家、市级企业研发机构105家。新增专利授权量、注册商标分别为“十二五”的4.96倍、4.57倍。

“三引”工作成效明显。引进培育高层次人才151人次，引进产业项目455个、总投资3010亿元，33个汽车产业链项目落户。

●城乡融合发展显著加快

成功列入国家城乡融合发展试验区广清接合片区，2019年、2020年连续两年荣获全省乡村振兴实绩考核珠三角片区第一名。引进培育12家优质农业项目，高标准建设5家省级现代农业产业园，国家地理标志总量位列全省各区县第一。

农村居民人均可支配收入由2015年的1.75万元增长到2020年的2.86万元，年均增长10.3%。创建干净整洁村285个、美丽宜居村224个、特色精品村40个，建成乡村公厕450座。成功创建“四好农村路”全国示范县、中国丝苗米之乡、全国休闲农业和乡村旅游示范区。

●人民生活质量显著改善

教育医疗事业加快发展。完成45所中小学校新改扩建，累计增加学位7.2万个。实施学前教育“5080”计划，五年新增公办幼儿学位2.99万个。引进优质医疗项目8个，南方医院增城分院、前海人寿广州总医院建成运营，新增医疗床位1348张。全区266间村卫生站全部实施“一元钱看病”。

民生社会保障更加有力。低保标准从“十二五”期末的650元提高到1080元。建成镇街颐康中心13家，备案养老床位6077张。建成14个安置新社区，7590户村民完成回迁。建设各类保障性住房21350套，完成旧楼加装电梯294台。

■观点

广东外语外贸大学原副校长董小麟：

嵌入广深联动

把区位优势转为发展优势

在迈入“十四五”之际，增城区的综合发展优势更加凸显。广东外语外贸大学原副校长、粤港澳大湾区发展广州智库学术委员会委员董小麟从区位创新、交通、要素等条件分析指出，增城应抓住得天独厚的区位优势，并采取有效举措使之加快转化为发展优势。

从区位创新条件看，增城西依广州科学城、中新广州知识城，东南连接松山湖科学城、光明科学城等大湾区最具标志性的科技创新园区，有利于打造大湾区科技创新轴带上的科技成果孵化、转化和产业化的重要基地。

从区位交通条件看，增城拥有广州东部重要的交通枢纽，既是广州国际化综合性交通枢纽的重要组成部分，又是辐射粤东沿海经济带和连通我国内陆腹地的重要交通节点，对于聚集人流商流物流提供了重要的支撑条件。

从区域要素条件看，在广州11区中，增城区面积第二，土地资源供给条件相对领先;同时，该区拥有技能型高等职业教育和应用型本科院校集聚的规划布局，可为相应的产业布局提供校企合作便利和充足的人才供给。

在此基础上，增城如何利用好既有比较优势?

董小麟指出，首先，增城要在广深双城联动中，主动承接广州、深圳以及东莞的高技术和新兴产业，围绕打造对接、延伸广深港澳的产业链、供应链、创新链、服务链重要基地而配置资源。其次，增城可依托区内应用型技能型高等技术人才培养单位众多的优势，在继续引进高质量人才的同时，加强政产学研在区域内外的协同，增强服务广深莞产业链的支撑能力。

同时，增城应当发挥拥有广州东部重要交通枢纽的条件，不仅为本地发展引入人才、技术和资本等资源，也为增城所拥有的广东省全域旅游示范区输送更大的游客流量，提升“人气”转化为“财气”的能力。未来，需要更紧密对接国家、省和广州市“十四五”规划体系，推进制度性创新，促进资源配置水平的升级，如争取在增城设立省实验室分中心，以聚焦区域产业发展需求和地方经济发展等。(南方日报记者朱伟良李鹏程通讯员朱卓东)

标签： 发展环境 战略平台 生态城区 实体经济

推荐阅读

猜您喜欢