中国开放合作实现稳步发展 互利共赢壮大成长空间

• 2021-09-06 14:32:38 来源：国际商报

近年来，中国已成为全球服务贸易增长最快的经济体之一，服务业也是中国深化改革，扩大高水平开放的重要领域。这不仅将推动服务贸易的便利化和高水平发展，也将为跨国公司提供新的投资和发展机会。

本届服贸会上，由国务院发展研究中心和北京市人民政府共同主办的“跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛”深入研讨了服务贸易便利化、自由化的机遇与挑战、路径和对策，为中国服务业的改革开放和高质量发展建言献策。

开放合作实现稳步发展

“当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的全球流行使得这个大变局加速演进，全球经贸复苏前景曲折复杂，更加凸显开放合作的可贵和重要。”国务院发展研究中心副主任张军扩直言，和平与发展仍是时代主题，各国之间只有深化开放包容、共赢共享的伙伴关系，才能实现持久和稳步发展。

他表示，跨国公司是中国构建“双循环”新发展格局的重要力量，在服务贸易开放合作中发挥着独特作用。在新发展阶段，跨国公司是连接国内国际双循环的重要力量，将在中国构建新发展格局中发挥更加重要的作用。同时，中国超大规模的国内市场、日益完善的基础设施和不断改善的营商环境，也将形成对全球要素资源的强大引力场，为跨国公司的发展壮大提供更加广阔的空间。

“十四五”时期，中国将实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，全面提高对外开放的水平，建设更高水平的开放型经济新体制，这对中国服务业扩大开放和服务贸易便利化提出了新的要求。

张军扩认为，这需要重点推进四个方面建设：一是进一步放宽服务领域市场准入;二是加强营商环境体制机制改革，落实准入后国民待遇，促进内外资企业公平竞争;三是深化与数字贸易相关的体制机制改革，推动数据跨境流动，完善数字贸易征信体系;四是加强与负面清单管理模式相衔接的事中、事后监管能力建设，平衡好服务业高水平开放、服务贸易便利化与高效监管的关系，创新市场监管工具，强化全链条监管合力，提高综合执法的效能。

世界银行集团亚太区高级副行长维多利亚·克瓦看来，过去十年，中国服务贸易一体化稳步深化，服务贸易的增长和服务部门的多样性显示出中国作为世界领先的供应国地位。虽然近年来中国逐步放宽了贸易和投资条件，但中国的服务贸易制度还有进一步改革空间，可以在不牺牲服务质量和市场稳定、不降低监管质量的前提下加强竞争。

“目前，中国已经采取措施取消了一些服务业的外资所有权限制、合资企业要求和其他投资条件，现在应该确保配套的执行政策，确保为企业提供公平的竞争环境和均衡的监管要求。”维多利亚·克瓦表示，中国可以在推动区域和全球层面的服务贸易自由化方面表现出领导力，并采取行动，实现服务协议中规定的目标及所有影响服务贸易的普遍适用措施以合理、客观和公正的方式进行管理。同时，通过促进服务贸易和消除投资障碍，推动更加开放的服务市场，对经济增长作出贡献。世界银行将从中国正在进行和计划进行的改革中学习。

互利共赢壮大成长空间

百时美施贵宝是一家全球领先的生物制药公司，在中国市场发展近40年来，见证了中国整个医药环境的改革和变化。

“随着中国整个审评审批制度的改革加快，我们能够实现全球同步的研发，发达国家审批的创新产品也能一两年内在中国市场上市，这是中国医疗行业改革非常大的成就。”百时美施贵宝中国大陆及香港地区总裁陈思渊表示，公司在中国市场的既定战略是要确保未来的持续投入，未来五年将不断扩大临床和研发，并壮大中国市场的整个团队。

陈思渊认为，公司的发展策略与“健康中国2030”战略吻合，在这样的契机下，百时美施贵宝将推动国外最新的创新管线引入中国、打造中国创新生态圈、加强公司人才系统建设，让更多的人才得到很好的发展。

德勤中国副主席施能自认为，跨国公司在服务贸易中发挥着引领推动作用，尤其是当前，跨国企业在产业面和供应链的重组过程中，将供应链设计、知识产权服务、物流服务、金融服务整合到一起，引领作用更显积极。

施能自介绍道，为更好地融入新发展格局，德勤中国发展有了更强的目标。首先要成立政府和公共政策研究中心，更好地了解和解读政策，帮助企业客户了解在新政策背景下如何从容应对发展;其次要加强与中国各大部委的合作，利用德勤自身渠道迅速准确地向国际社会反映中国发展环境;最后要与地方政府携手，在营商环境、招商引资、产业规划、城市更新等方面加强合作，融入“双循环”。(本报记者 晏澜菲)

标签： 成长空间 稳步发展 开放合作 投资条件

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