浙江爆发积蓄已久巨大势能 成为国内改革开放先行地

• 2021-07-01 13:32:05 来源：浙江日报

不出产皮毛，却成为全国最大的皮革市场，这是海宁;没有名山大川，鲜有历史古迹，却见证了从“浙中穷山沟”到“东方好莱坞”的传奇，这是横店;一个小镇，集聚35万外来人口，产出的童装占全国童装市场三分之二以上份额，这是织里……放眼浙江，很多令人称道的奇迹，都因改革开放而生。

改革开放以来，浙江得风气之先，爆发出积蓄已久的巨大势能，行动早、步子快，成为国内改革开放先行地，成为全国体制机制最活、开放程度最高、经济发展最快、人均收入最高的省份之一。今天，浙江正在向更高处攀登，奋力打造新时代改革开放新高地。

一年多来，浙江锚定建设“重要窗口”新目标新定位，把改革的大旗举得更高，把开放的步子迈得更大。大力推动改革突破争先，全面推进数字化改革，高质量发展建设共同富裕示范区，自贸区扩区扩权，进出口总值创新高……浙江不断向改革开放新高地进发，加快推动改革开放取得更多实质性、突破性、系统性成果，为打造“重要窗口”添砖加瓦。

之江奔涌向大海

——浙江构筑改革开放新高地综述

改革，向着更大力度

江南夏日，绿树浓荫。浙江上下，喷薄着全面推进数字化改革的火热激情。

自今年2月18日全省数字化改革大会吹响全面推进数字化改革的号角，4个多月来，全省各级各部门聚焦聚力，围绕“152”工作体系，边学边干、边干边学，普遍进了角色、上了跑道，形成了整体推进、集中攻关的良好态势。

数字化改革，开启了浙江改革新征程。数字化技术、数字化思维、数字化认识，将进一步打破城乡、地区、群体壁垒，实现制度重塑，让资源要素在城乡之间、区域之间、不同群体之间充分涌流。

数字化改革，是浙江持续全面推进改革的一个生动写照。抚今追昔，循着历史脉络，我们可以发现，40多年来，改革是浙江发展的源头活水。浙江高质量发展、高效能治理，都离不开改革——

在浙江义乌，说起第一代经营户冯爱倩的故事，很多人津津乐道。1980年，冯爱倩刚好40岁，家里老少共有8口，日子过得艰难。她凑了300元，到外地百货公司批发了一些小商品，摆地摊卖。可当时，这种经商方式被扣上“投机倒把”的帽子。她拦住时任义乌县委书记谢高华，追问“为什么不让百姓摆地摊”。县委展开调查研究，为地摊市场和农民经商松绑。义乌市场由此起步，一个小县从此崛起为全球最大小商品市场。

今年4月，在“中国共产党的故事”浙江专题宣介会上，正泰集团董事长南存辉的分享，让外国嘉宾深受感染。40多年前，南存辉是浙南小镇上缺吃少穿的农家少年，13岁辍学，成了一名修鞋匠。改革春风拂来，地方党委政府明确提出要尊重群众创造精神。南存辉把住房当厂房，借钱转行成了前店后厂的个体户，到上世纪80年代开始创办企业。今天，正泰集团已成长为年营收近900亿元的国际化企业，南存辉本人也作为“温州民营经济的优秀代表”被党中央授予“改革先锋”称号。

从无到有的发展，折射出改革之伟力。如今，民营经济已是浙江经济最大特色。截至2020年底，全省市场主体总数达803.24万户，这意味着“每8个浙江人中就有1个是老板”。浙江，曾诞生众多“第一”：1979年全国第一家专业市场、1983年全国第一家股份合作制企业、1984年全国第一座农民城、1986年全国首家私人股份制“民间银行”、1991年首开集体小厂兼并全民大厂先例、2001年乡镇企业首次收购海外上市公司……这一项项率先之举，正是“改革开放先行地”的生动注脚。

历史，总在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

——2002年，浙江启动“山海协作工程”，开启了山海呼应、携手共赢的全新探索，并持续至今，推动浙江成为区域发展最为协调的省份之一。2020年5月，启动山海协作八大行动计划。2021年5月，省经信厅、省生态环境厅等相继出台扶持政策支持山区26县发展。浙江山海协作，正不断谱写新篇章。

——2003年，浙江启动“千万工程”。18年来，浙江持续深化“千万工程”，走出了一条以城带乡、城乡融合的新型城市化道路，全省乡村面貌发生全方位历史性变化。2018年，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”。国家统计局浙江调查总队公布的数据显示，2020年浙江城镇居民人均可支配收入62699元，农村居民人均可支配收入31930元，已经分别连续第20年和第36年位列全国各省区首位。浙江城乡居民收入比降至1.96∶1，自1993年以来首次低于2，位居全国前列。

——2013年9月，海宁在全省率先探索要素市场化配置改革，“亩均论英雄”渐次在全省铺开，高质量发展倒逼资源、要素向优质企业、区域集中。过去五年，全省规上工业亩均增加值从93.9万元提高到136万元、亩均税收从18.7万元提高到27.5万元。

发展无止境，改革不止步。如今，浙江在“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上迭代深化，全面推进数字化改革，在新起点上实现改革新突破。全面推进数字化改革，成为浙江新发展阶段全面深化改革的总抓手，成为浙江现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”，为浙江现代化先行和高质量发展建设共同富裕示范区提供根本动力。

事实雄辩地证明，在中国改革开放进程中，从来不缺少浙江身影，从来不缺少浙江元素，从来不缺少浙江力量。

开放，向着更高水平

今年6月16日15时18分，X8022次“义新欧”中欧班列从义乌西站鸣笛启程。这标志着“义新欧”中欧班列今年开行量达到1000列，较去年的第1000列发车提早了4个月，返程率提高23个百分点。

6月11日，杭州海关对外发布浙江今年前5个月外贸“成绩单”：省进出口总值1.55万亿元，同比增长35.8%;其中出口1.11万亿元，增长34.0%，出口规模已超过去年上半年。

再往前看，6月8日到11日，第二届中国—中东欧国家博览会在宁波举办，共有425家中东欧国家企业或代理商参展，全国28个省、市、自治区代表团参会，采购商超过7000家。今年5月26日，长三角地区主要领导座谈会在江苏无锡举行。

一个个时间节点，标注浙江对外对内开放的新作为、新高度。

一路走来，面对复杂国际形势，浙江谋求转型升级，外贸逆势增长;面对“一带一路”时代机遇，浙江加强国际合作，拓展海外布局;面对疫情之下单边主义、保护主义抬头的严峻形势，浙江加快建设国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽……

建设“重要窗口”的新目标新定位，赋予浙江面向全国、面向世界、面向未来更高的角色定位和更大的使命担当。浙江开放的步子越来越大，向着更高水平更宽领域不断冲刺。

一个消息振奋人心。2020年9月21日，浙江自由贸易试验区扩展区域方案发布。在已有的浙江自贸试验区约120平方公里的基础上，党中央、国务院又给浙江新增了三个片区、约120平方公里的自贸试验区扩展区域。并且，功能定位从原先的聚焦油气全产业链建设向五大功能拓展。

一种景象催人奋进。眼前正值夏季，东海舟山，海上巨轮穿梭、陆上集卡往来，一派繁忙景象。2020年，宁波舟山港再创辉煌——货物吞吐量连续第12年保持全球第一，集装箱吞吐量继续位列全球第三。今年前5个月，宁波舟山港完成货物吞吐量50943万吨，同比增长13.15%;完成集装箱吞吐量1323.8万标准箱，同比增长23.5%。

而今，即将迎来亚运会的浙江，正抢抓工时、认真准备，届时将敞开怀抱，让亚洲、让世界更加了解杭州，了解浙江。

将改革开放进行到底

改革，能促开放。2020年，浙江率先在全国建立省市县三级出口专班工作机制，加强省市县联动、政银企协同，共有1464项产品的出口退税率被提高，超过1.9万家小微企业享受到政府给予的50%保费补贴，创新推广“订单贷”“浙贸贷”，1.04万家外贸企业获批贷款4643亿元。前所未有的合力和效率，确保进出口总值创新高。

开放，能促改革。长三角一体化发展便是有力例证之一。随着长三角一体化发展上升为国家战略，长三角生态绿色一体化发展示范区建设起来，率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势，率先探索一体化发展新机制，从而为实施长三角一体化发展战略下好先手棋、找到突破口。

浙江改革开放的实践，深深启示着每一个奋斗者：惟改革者进，惟开放者强，惟改革开放者胜。时至今日，改革面临的是难啃的硬骨头，涉及的问题越来越多、越来越复杂;开放面临的是严峻复杂的内外部环境，是世界正遭遇百年未有之大变局。忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区，都要继续推进改革开放。

看脚下，道路伸向远方，我们要一步一个脚印勇往直前。集中精力和智慧，聚焦全面推进数字化改革，解放思想、大胆探索，只争朝夕、蹄疾步稳，浙江一定能够将数字化改革打造成为“重要窗口”重大标志性成果，打造改革开放新高地，为改革开放开辟新境界。

之江奔涌向大海，勇立潮头扬新帆。改革开放，浙江一直在路上。(记者李攀)

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